农村劳动力老年化现状和问题调查研究——以崇明县城桥镇为例-论文.pdf

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1、上海农业科技2015—3农村劳动力老年化现状和问题调查研究以崇明县城桥镇为例夏孝勤(上海市崇明县城桥镇农业综合技术推广服务中心202150)摘要：为解决崇明县城桥镇在家庭农场发展上裹足不前的状况，调查了城桥镇农村劳动力的年龄和结构，分析了老年化产生的原因，并提出了解决老年化的方法和途径。关键词：农村劳动力；老年化；城桥镇1978年，安徽小岗村发起家庭联产承包制后，家庭联产均年龄为62．47岁，最大平均年龄为92．89岁，最小平均年承包制如雨后春笋般在全国兴起，极大地激发了亿万农民发龄为33．22岁，户均种植面积为1526．67m。从图

2、1、2可展农业生产的积极性，农业生产效率和土地产出率有了大幅看出，4O岁及其以下农户数占0．85％，种植面积占1．04％t度提高，推动了农业新技术的推广应用。经过30多年的发展，4l～50岁农户数占12．04％，种植面积占11．88％；51～60岁农业科技和农业机械得到了飞跃发展，农村劳动力结构发生农户数占3O．56％，种植面积占29．10‰61～7O岁农户数占了巨大改变，农业收入占家庭总收人的比重大幅降低，家庭33．96，种植面积占36．48‰70岁以上农户占22．59％，种植联产承包责任制的原有制度优势逐渐衰弱，成为了制约农业面积

3、占21．43％。新经营体制的畔脚石。2013年“中央一号”文件提出，在不囝<：=40岁否认家庭联产承包经营方式的前提下，积极探索创新农业经■4l～5O岁营模式，要着力培育新型农业生产经营主体⋯，“家庭农场”口51～6O岁首次出现在。中央一号”文件中，为我国创新农业经营体制、口6l～7O岁一>70岁机制指明了方向。家庭农场体制是根据现有国情，对专业大户、农业企业、农民合作社经营体制的有力补充，针对以上几种经营体制存在的缺点，试图以家庭农场体制的创新突破图1不同年龄段农户比例分布情况小而散的农业经营格局，进一步提高劳动生产率、土地产出4f

4、1．00率。为解决崇明县城桥镇在家庭农场发展上裹足不前的状30．oo丑况，对农业劳动力的结构状况进行了研究，结果表明农村劳末2O．1=10皿动力老年化是制约家庭农场发展的瓶颈，现将农村劳动力老l(1．(x】年化现状和问题调查情况总结如下，同时分析了农村劳动力老年化产生的原因，并依此提出了相关解决途径，以供参考。1研究方法图2不同年龄段农户的种植面积比例主要采用问卷调查、访谈、统计资料的数据整理和汇总2006年全国第二次农业人口普查结果显示，上海市3l～分析等综合研究方法。数据来源于2014年各村上报的水稻种40岁农业从业人员的比重为1

5、3．5％，4l～5O岁占24．7％，51植面积表中的数据，并参考(崇明县统计年鉴2013年》。调岁及以上占55．6％121。国际劳工组织将劳动年龄人口中45岁查目的是研究非流转土地的种植户的年龄结构特征、趋势及及以上的劳动力划为老年劳动人tZl，当劳动年龄人口中老年其影响。为确保调查数据的可靠性和代表性，剔除2个城区劳动人VI比重在l5％以上即为老年型13I。城桥镇农业劳动力开发村、1个垦区和和1个渔业村，同时剔除各村已通过正规老年化现象非常严重，并出现劳动年龄在40岁及以下的劳动渠道流转的原土地所有户。在10个村中，随机挑选100户

6、进力明显断层。5l岁以上的农户占总数的87．11％，种植面积行问卷调查。调查按户进行，每户填写一张调查问卷。通过占87．06％。问卷调查和访谈，查看上报数据的时效性和准确性，并探索对l00户农户的种地情况进行了调查，结果表明：58户报表不能反映的其他情况。自己种，8户给子女种，3户给亲戚种，3l户私下流转出去。2调查结果分析40岁及其以下农户，l户自己种，l户私下流转出去；41～502．1城桥镇农业种植户年龄总体情况岁农户，l0户自己种，3户私下流转出去，5l～60岁农户，调查l0个村5756户上报的水稻种植面积数据，户主平22户自己

7、种，1户给子女种，l户给亲戚种，6户私下流转出去；61～70岁农户，24户自己种，2户给亲戚种，7户私下收稿日期：2014一l2一l6流转出去；70岁以上农户，2户自己种，6户给子女种，l4户—8一上海农业科技2015—3私下流转出去。力离开农村，农村劳动力出现严重老年化，承包农户不经营2．2农业生产收益情况自己承包地的情况也越来越多，在大多数地区，农民需要把在1O0户问卷调查的家庭中，平均经营面积为l400承包权与经营权进行分置。中央审议通过了关于引导农村m，在单季晚稻+蚕豆绿肥种植模式下，支出成本为1091．33土地经营权有序流转

8、发展农业适度规模经营的意见，其中元／667m，农业补贴收入为803．48元／667m2，水稻销明确提出“坚持农村土地集体所有，所有权、承包权、经营售收入为l620元／667m，含地租效益为1332．I5元／权三权分置，引