家门口有了新村镇-论文.pdf

《家门口有了新村镇-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、专题报道·新村镇：农民家门口的城镇化厂雾⋯编者按：当前和今后一个时期，我国新型城镇化要着重解决好“三个一亿人”的问题，其中包括引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。江西的新村镇建设，就是中西部就近城镇化的有益探索：以集镇为中心、公共服务向镇周边乡村延伸、在集镇1公里范围内形成“镇村联动”。这是农民家门口的城镇化，它避免了农民的“被上楼”，也方便了农民回乡创业，享受城镇公共服务，是一种新的村镇模式。它似城非城、似村非村，是一条契合中西部地区实际的就地城镇化新路子。家门口有了新村镇一本刊记者余孝忠郭远明袁慧晶近年来．一些地方开始探索非迁移式的新型城镇化路径．通过将

2、城市基础设施、公共服务延伸到农村．使农民就地享受城镇生活。江西宜春、抚州、九江、新余等地开展的镇村联动试点．就是这种就地城镇化理念下的一种新探索．其中农业大市宜春的试点已颇显特色和代表性通过探索镇村联动．江西致力于形成“乡镇主导、农民主体、土地运作”的镇村建设自我发展良性机制．同时为农村转移贫搬迁与城镇化建设等工作相结合．在县人口市民化创造条件．打通基本公共服务城规划建设民族新城．对搬迁过来的生态到镇进村人户的“最后一公里”移民给予买房补助还有一种城镇化是让农民集中“上楼”的同时保留其户籍和土镇村联动强化集镇的城镇功能地。如，河南省郑州市中牟县将村庄整合记者

3、调研发现．早期的城镇化试点多进新型农村社区．入住社区的农民成为为异地安置．即结合征地与社区建设的城“带土地的市民”镇化。如，广西大化瑶族自治县将易地扶而江西宜春等地的城镇化探索则是6专题报道·新村镇：农民家门口的城镇化一种典型的农民家门口的就近城镇化。活等大部分城镇化目标2013年6月．宜春市选择19个示范镇试距离宜春华林山镇1公里多的艮山点镇村联动．将其周边1公里左右范围内村是个有400多人的小山村村民熊经玉的96个村庄纳入联动范围通过大力推回忆起以前村里的脏乱差．不胜感慨：“房进镇村基础设施和公共服务设施建设．提屋乱搭乱建．溪流垃圾堵塞．路面坑坑洼升集镇

4、的城镇功能．强化经济发展基础．洼、污水横流，晴天都得穿雨鞋出门。”以带动周边村民就近实现城镇化作为华林山镇的旅游景点村．去年镇“以集镇为核心、辐射周边卫星村的村联动中，艮山村通路、改水、垃圾收集处理等系列措施落实到位。发生了巨变：一华林山镇的艮山村宛如一幅江南风景画道清溪穿村而过．两边或是凉亭小榭或是临溪仿古店面，青砖黛瓦、白墙翘檐，家家户户垃圾集中清运．一个青山绿水的城镇社区跃入眼帘在外跑运输的熊经玉决定回家办“农家乐”．他说：“附近集镇和村里的生活设施正向县城看齐．学校办在了家门E1．小孩上学比在外面方便多了休闲旅游也发展起来了今年‘五一’．村里游客达上

5、千人．一些游客还直接租住村民房屋长时间在此生活”通过就近城镇化．宜春市已有30多万农民在家门口享受到城镇生活务工有产业、购物有超市、休闲有公园、用水干净方便．垃圾污水集中处理．村庄具备了社发展模式．是宜春市对新型城镇化的一项区功能。农民享受到了市民待遇。新探索．较符合城乡一体化的内涵．能有就近城镇化要尊重产业规律效避免城镇化带来的‘城市病“农村空心化’等问题”宜春市市长蒋斌介绍．与农“就近城镇化不是‘摊大饼’．要量力民弃土离家迁入城市、重新适应新环境的而行。我们不是要把每个乡镇都变成中心城镇化不同的是．镇村联动让农民“不背镇，而是通过政府引导、尊重产业规律，

6、让井、不离乡”，在集镇、中心村等小微居民具备优势的乡镇脱颖而出．进而辐射周边聚居区就能够实现非农化就业、社区化生的村庄甚至乡镇。”宜春市城乡规划建设7专题报道·新村镇：农民家门口的城镇化局副局长陈德进说产业基地石脑镇的土地挂牌价格也从每记者在调研中发现．镇村联动的示范亩120万元涨到了250万元左右．从一个镇都是所在县(市、区)经济基础较好、比侧面显示其集镇“吸附”能力明显增强较优势突出、发展潜力大的乡镇．具备承“城镇化建设需要大笔资金支持．实载镇村联动建设发展的实力和条件如华现可循环发展成为关键”蒋斌说．新常态林山镇具有发展旅游的条件．石脑镇交通下政府更要

7、有效精准投入．实现“不投没方便。距县城较近，城镇化基础较好。有、小投小有、大投大有”的良性循环。据城镇化布局必须与产业“联姻”“要悉．截至2014年11月底．宜春市首批示有基于乡镇层面的产业布局．将村一级纳范镇财政收入达22．4亿元．比上年增长入总体规划．避免昙花一现式的城镇化和1．7亿元．其中有8个示范镇财政收入过重复建设问题”高安市石脑镇党委书记亿元陈钰对此感受颇深混合型动力源的城镇化曾经的石脑镇．尽管距离高安城区最近．但资源十分匮乏，经济社会发展乏力。记者调研发现．在镇村联动的过萑地上无森林、地下无矿藏、土地面积小、人中．宜春市注意将主要资金明确到乡镇

8、一均耕地少．集镇规模小且品位不高。级．将镇村联动定位