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1、四川省干部函授学院学报2001年第4期加快我省中等城市发展探析潘裕信,、、提要文章对四川省中等城市所经历的发展阶段进行了回顾总结分析了攀枝花绵阳遂··。,“宁德阳广元等城市的发展经验及模式人分析城市发展存在问题的基础上提出了按照平移对”“”,和配位数理论;;明确城市化移理论作好城市布局规划突出重点实施成都平原经济区带动战略,。目标分区实施城市升级战略等中等城市发展对策关键词城市发展回顾对策,,城市是经济发展和吸纳人口的载体是经济与社会发展的客观要求和趋势各个历史时期的城。市明显地代表着当时生产力和生产关系和特征四川省与全国一样即将进人
2、城市化加速推进时。期由于区域经济发展的多元化趋势,显示了西部大开发中城市化的多种模式选择。本文将借助“相关多元动态系统”理论与“增长极”理论,在分析我省中等城市发展模式的基础上,针对存在的问题提出我省中等城市发展的新思路,即在以区域性中心城市带动周边地区的同时,注重各区域中心,“”“”,(不一定是行政中心)间的联系逐渐形成点轴开发和网络开发态势最终形成由多个分工明确。的区域及其中心城市共同构成的新型的充满活力的中等以上城市及相应的城市经济群、一四川省中等城市发展回顾:(一)四川城市发展的三个阶段.。,1按地区行政区划设市阶段(解放初期
3、60年代)解放初期四川省的设市建制的城市较。,,—。少后来国家为了加强经济建设和管理陆续批准增设了一批专区行政中心所在地为市在这个阶段具有较明显的以区域行政管理中心设市的特点,城市发展很不平衡,经济发达程度差距较大。.。“”,2重点建设工业区城市兴起阶段(60年代1978年)作为三线建设重点的四川省随着工业布局的加快,形成了一批以重点建设工业区—为依托的新兴城市。主要的有攀枝花、绵阳、德。,,阳等这段时期形成的城市虽然与加强战备和国家计划经济体制密切相关但是由于这些新兴城,、市都表现出明显的产业聚集组团因此又具有重要的经济含义和对所在
4、地地方经济的推动带动作用,为这些地区的经济发展打下了良好的基础。.,。,3城市多元化发展新兴城市大量涌现的阶段(1978年以后)改革开放以来由于农村经济,,,。的大发展小城镇建设有较大发展城市经济中心的功能不断增强一批新的城市不断涌现商品经济的发展,社会主义市场经济体制的建立和完善,使城市的发展打破了计划经济体制的束缚,突。破了以行政管理代替经济管理的模式这个阶段的城市发展,体现了经济增长方式的转变,投资主体呈现多元化的趋势,为市场的发、、、。,,展企业的聚集人流的汇聚城市的发展创造了前所未有的机遇当前四川的城市化进程将进入一个新的大
5、发展时期。25(二)四川省中等城市发展模式,。,改革开放以后四川省中等城市不断涌现一批城市适应当地条件和特色经济的发展经济中,,。:心地位日益突出出现了一些有特色可借鉴的城市发展模式突出的有.,1攀枝花模式企业组团聚集形成重工业基地城市—,,,攀枝花市是作为对某一资源富集地区国家给予大量投资用较短的时间组织力量集中开发。。,最终形成城市的成功典范攀枝花于1965年2月设地级市经过几十年的建设形成以冶金工业为主的重工业基地,整个城市随工矿分布沿金沙江形成组团式布局,建成区面积达42平方公里,市。,。区非农业人口聚集50万人攀枝花市的形成
6、具有特定的条件和机遇不具有普遍性,“”,2绵阳模式走科教兴市之路实现地区性行政中心向经济中心城市的转化—。,,绵阳1985年2月撤销地区建地级市建市前绵阳一直是川西地区的行政中心国家在绵阳,“”,。,的累积投资量较大并且通过三线建设聚集了众多的科技人才具有雄厚的科技实力建市后绵阳采用“科技兴市”战略,很快实现了地区性行政中心向经济中心城市的转化。绵阳市的城市功,。能不断完善一个现代化的大城市的雏形已经形成.,,,,3遂宁模式发挥农业资源优势以农促工以工带农城乡一体化构建农业地区中心城—市。,,,遂宁于1985年设地级市建市后充分发挥农
7、业资源优势以农业为基础产业发展相关乡镇,,、,,企业和地方工业以农促工以工带农工农结合形成城乡一体化的产业结构协调城乡商品经济的发展,提升中心城市功能。.,,4德阳模式突出产业特点大力发展县域经济实现市县经济协调发展—。,,德阳于1983年8月设地级市建制德阳建市后把发展战略重点放在县城经济对德阳市域经济的发展产生了极大的推动作用,使全市农村经济和县域经济获得了迅猛发展。市域内的广汉市、什郊市、绵竹市和族阳区连续数届进人全省十强县。实现了市县经济的协调发展,形成了以机械、化工、食品为主导产业的工业城市。.,“”,5广元模式发挥区位优势
8、实施商贸兴市战略构建区域物资集散中心、—、,。广元是川陕甘三省毗邻地带的水陆交通枢纽是这一区域的传统物资集散地广元于1985。,,年2月设地级市建制建市后在把农业放在经济发展战略重要位置的同时着力于发展其流通优势,强化城
