国际海事组织海上环境保护委员会第68届会议概况-论文.pdf

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1、强日第6期国0IMOMEPC第68届会议中国代表团5,911日至15日，国际海事组织(1MO)海上环境保护会议同意以利比里亚向本届会议的提案为基础，按照委员会(MEPC)第68届会议在英国伦敦召开。IMO的97个第A．1088(28)号大会决议通过的时间表相应修订压载水成员国(包括中国代表团)、2个联系会员和1个联合国专公约条款。由于在公约生效前不能启动修订程序，会议批门机构的代表以及6个政府间组织：~052个非政府间组织准了修正案，待压载水公约达到生效条件后再予通过。的观察员出席了会议。2．压载水管理系统型式认可导则的修订会议由多明戈(巴拿马)先生

2、担任主席，主要内容包会议审议了压载水公约通信组报告，逐一讨论了涉及括压载水中有害水生物、大气污染和能效、进一步提高船G8导则的23条修订建议，对其中的13条政策性建议予以舶能效的措施、温室气体减排、审议和通过强制性文件确认。针对船员操作手册和部分型式认可程序是否标准修正案、特殊区域和特别敏感海区等21项议题。中国代表化的问题，委员会同意不在G8导则下解决，而应交由秘书团参加了全会和所有小组的工作。会议最终通过了11项决处开展的D一2性能标准研究中考虑。对于其他1O条技术议，批准了10份通函。性建议，委员会鉴于其复杂性邀请各方向下一届会议提案以进一步讨

3、论。一、压载水中有害水生物会议对已经安装上船压载水管理系统的处置问题进截至本届会议，共N44个国家批准了压载水公约，占行了激烈争议，欧盟和美国提出根据现行G8导则颁发的世界商船总Ⅱ屯位的32．86％，尚未达到公约生效条件(占压载水管理系统型式认可证书应明确为5年的有效期，此世界商船总吨位35％的30个国家批准)。委员会敦请尚未后按照修订后的G8导则重新检验发证；航运组织强调根加入压载水公约的成员国尽快批准公约，并主要就以下据上届会议的决议，已装船的第一代压载水管理系统应问题进行了讨论：当在船舶全寿命周期有效且非船东责任不应被惩罚，我(一)使用活性物质

4、的压载水管理系统的批准国和部分发展中国家发言支持航运组织的立场。由于分根据联合国海洋环境保护科学问题联合专家组压载歧较大，会议决定在完成G8导则之前，不对其实施方式水工作组(GESAMP—BWWG)第30和31次会议的建议，(强制与否)做出决定，因此，现阶段无法制定针对“早委员会决定给予韩国和新加坡提交的5个压载水管理系期行动者”的决议。但是，会议同意以航运组织的提案为统初步批准，给予日本提交的1个压载水管理系统最终批基础，制定并批；隹了推进压载水公约实施的路线图，明确准。截至本届会议，已有55个压载水管理系统获初步批新G8导则实施后，不应要求替换根

5、据现有G8导则认可的准，37个获最终批准，58个获型式认可。压载水管理系统，且该系统在正常操作和维护的前提下(二)压载水公约及相关导则的实施与修订偶然出现超过公约标准的情况不应被处罚，美国对此持会议成立了压载水审议组，讨论便利压载水公约实施保留态度。和压载水管理系统型式认可导则(G8)的修订等事项。3．其他问题1．压载水公约的实施会议批准了经修订的第3版信息收集和工作开展方58⋯崮断父法学指南并以通函形式散发，明确该方法学自MEPC第71记录要求的《防污公约》附~]fJvl修正案，以及关于《防污届会议适用于提交型式认可批准的申请。委员会决定成公约》附

6、NVl第13条适用气体燃料与双燃料发动机指南立会间通信组并在下届会议继续成立审议组，继续开展的MEPC通函。G8导则修订、压载水公约A一3和A一4条关于例外和免除三、船舶温室气体减排条款的实施等问题的讨论。(一)航运业减排目标二、大气污染和能效马绍尔群岛关于设立国际航运业减排目标的提案引(一)船舶设计能效标准的实施及相关技术问题起了各方激烈争议。欧盟和太平洋小岛国以气候变化对部会议审议了南非任协调人的便利船舶能效技术转让分小岛国生存权的威胁为由，要求国际海运业制定量化且特设专家组(TT—EG)报告。目前，TT—EG的4项工作任有雄心的减排目标；美国、

7、日本等国家尽管在一定程度上务(影响评估、制定技术清单、识别技术转让壁垒和提出肯定马绍尔提案，但指出减排措施应切实可行，应将建立相关建议)中，前3项任务已完成，包括中国在内的部分国数据收集机制作为当前工作重点。我国联合巴西、印度、家向专家组取得的进展表示支持和肯定。预计该专家组阿根廷等主要发展中国家指出，国际海运业减排问题是将于下届会议前完成所有工作任务。全球应对气候变化总体框架下的一部分，海运减排应与(二)低硫燃油可获得性评估整体谈判原则和进程相协调，强调提案建议与当前讨论会议审议了低硫燃油可获得性评估通信组报告和相方向不一致，不支持建立国际海运业的

8、绝对量化减排目关评论文件，鉴于与会代表的一致支持，会议同意成立指标。会议决定继续开展以数据收集机制为重点的当