对我国文化产业税收政策的思考.pdf

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1、ValueEngineering·39·对我国文化产业税收政策的思考OntheTaxPolicyofCultureIndustryinChina白樱BAIYing(大连艺术学院，大连116600)(DalianArtCoUege，Dalian116600，China)摘要：我国已经将文化产业作为经济发展的支柱产业之一。在文化产业的发展过程中，离不开税收政策的保障。但是，我I蜀现行有关文化产业的相关税收政策还不完善，需要政府在文化产业税收体系建立、政策机制等方面进行改革。Abstract：Cultureindustrvha

2、sbecomeoneofthepillarindustriesinChina．Thedevelopmentofcultureindustryneedstheguaranteeoftaxpolicy．Buttheexistingtaxpolicyaboutcultureindustryisnotsound．Sothegovemmentneedstodosomereforminth。establishmentofcultureindustrytaxsystemandpolicymechanism．关键词：文化产业；税收；政策

3、Keywords：cultureindustry；tax；policy中图分类号：F810．42文献标识码：A文章编号：1006-4311(2015)22—0039—020引言镇土地使用税、印花税、车船税、房产税等，并且在税率优党的“十七大”以来，就把社会主义文化大发展和大繁惠、直接减免等方面也做了相关规定。荣提到了新的高度。文化产业是我国在“十二五”期间重点2．1有关减免税的相关税收规定发展的行业之一，它的蓬勃发展代表着一个国家的经济和在现行的《增值税条例》中规定，销售图书、报纸、杂志文化发展水平。大力扶持文化产业的发

4、展，离不开相关政适用于13％的低税率；出售古旧图书免征增值税；《营业税策的支持，而税收政策作为国家进行宏观调控的主要政策暂行条例》中规定对公园、博物馆、展览馆、图书馆等举办性的杠杆工具，具有其自身的特殊性，税收政策用得好，能文化活动的门票收入免征营业税：《个人所得税法》中规够扶持和推动我国文化产业的快速发展。因此在近几年的定，对个人因创作取得的稿酬收入按应纳所得税额的30％税制改革，尤其是“营改增”的改革中，将文化产业纳入其减征个人所得税；对个人获得的文化方面的奖金，免征个中，足见国家对文化产业发展的重视。人所得税等。1

5、文化产业的界定2。2有关扶持产业发展的相关税收规定文化产业，主要是指从事文化产品生产和提供文化服①支持成立高水准的文化企业，我国现行《企业所得务的经营性行业。2012年国家统计局颁布了新修订的《文税法》规定，文化类企业符合高新技术企业认定标准的，可化及相关产业分类(2012)》标准，文化及相关产业被分为按15％的税率征收企业所得税，在研发过程中发生的相关1O个大类，主要包括新闻出版业、广播影视业、文化艺术研发费用，可按规定在税前加计扣除：企业发生的捐赠、毁业和其他文化服务业(具体分类见下表)。随着我国经济的损等允许税前扣

6、除。②鼓励文化企业和文化产品出口，对不断发展，文化产业的发展已经被提升到战略的高度，各图书、报纸、电子出版物、电影电视等出口，按规定可享受级各类政府对于文化产业的扶持业不断加大，其中包括一免征出口关税，增值税出口退税政策。③扩大文化产业的系列税收政策的扶持。消费面，对广电总局批准从事电影制作、发行、放映的电影集团公司、电影制片厂等取得的电影拷贝收入、转让电影表1文化及相关产业的具体分类权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免类别名称具体分类征营业税和增值税。3我国现行文化产业税收政策的存在的问题新闻出版发行服务

7、、广播电视电影服务、文化艺3_1还未建立专门的文化产业税收体系’文化产品的生产术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服文化产业包括有生产型文化企业、以智力活动为主的务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产文化企业，类型较多，种类复杂，现行的税收政策有关文化产业的相关规定都比较分散，且互相之间存在矛盾，容易文化相关产品的生产文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产造成企业和政府双方的税收征缴困难。3．2“营改增”后部分文化企业税收负担相对较重2我国现行的文化产业税收政策第一，我国现行的一些税收优惠政策，主要集中在部自1994

8、年我国税制改革以来，已经形成了比较完备分特殊的文化企业中，例如，对于正在转制中的文化企业，的税收体系。根据文化产业自身的特点，涉及到的税收政税法规定在转制注册之日起3年内免征企业所得税、房产策主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城税，但对于一般的文化企业没有相应的税收优惠政策，容作者简介：白樱(1980一