《高速公路路产无形资产核算处理的探讨》.pdf

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1、会计核算[中图分类号]F540.58【文献标识码]C[文章编号】1005—9016(2015)06—18—02高速公路路产无形资产核算处理的探讨舒淼(广东省高速公路发展股份有限公司,广东广州510623)[摘要】本文通过对现有高速公路上市公司高速公路路产会计核算的梳理,发现既有在“固定资产”核算,也有在“无形资产”核算的现象,笔者从高速公路收费权这一本质出发,认为高速公路收费权更符合无形资产的实质,并认为在能与政府补签特许经营权合同这一契机下,统一将高速公路路产在“无形资产”核算。[关键词]高速公路无形资产收费权一、问题的提出根据对其披露的2013年年报统计分析,有9对于高速公路路产的会计核

2、算,高速公家公司是将高速公路路产在“固定资产”核算,路经营企业除遵循(企业会计准则外,一般子科目一般叫“路产(桥梁)”;有6家公司是还参照高速公路财务管理办法、公路经营在“无形资产”核算,子科目一般叫“收费权”企业会计制度等有关规定。高速公路财务或“公路特许经营权(BOT)”;有4家既在“固管理办法))第二十二条规定:“固定资产具体定资产”核算路产,又在“无形资产”核算收包括下列内容:公路及构筑物、安全设施、通费特许经营权。详细信息见下表。讯设施、监控设施、收费设施、机械设备、车辆、1.在“固定资产”核算的上市公司房屋及建筑物、其他。”高速公路财务管理办这部分上市公司将旗下全部的经营性收法和

3、公路经营企业会计制度中对无形资费高速公路在“固定资产”核算。产的列举包括:有偿取得的公路经营权、专利序号公司名称会计科目子科目权、土地使用权、非专利技术等。企业会计1东莞控股固定资产路产2福建高速固定资产路产准则解释第2号(2008年)规定:“企业采3赣粤高速固定资产路产用建设经营移交方式(BOT)参与公共基础设4华北高速固定资产路产5吉林高速固定资产路产施建设业务,不应作为项目公司的固定资产,6龙江交通固定资产路产应确认金融资产或无形资产。”由于各规定标7五洲交通固定资产路产准不一,造成目前高速公路公司理解迥异,既8重庆路桥固定资产大桥9粤高速固定资产路产有在“固定资产”核算,又有在“无形

4、资产”核算。2.在“无形资产”核算的上市公司二、现有高速公路上市公司的会计处理这部分上市公司在2号解释发布后,根截至目前,共有19家高速公路上市公司,据要求,将旗下全部的经营性收费高速公路在18弱“无形资产”核算。没有所有权,从这一点来说,公路资产的性质序号公司名称会计科目子科目与其他特许经营权及土地使用权等无形资产楚天高速无形资产收费权的性质是一致的,应属于无形资产的核算范畴。2海南高速无形资产收费权3四川成渝无形资产公路经营权目前国内高速公路主要是经营陛收费高速4皖通高速无形资产公路特许经营权公路,经营性收费高速公路项目具有BOT业务5深高速无形资产公路特许经营权的典型特点:高速公路是公

5、共基础设施;取得6宁沪高速无形资产公路经营权高速公路收费经营权需要经政府及有关部门的3.既在“固定资产”核算又在“无形资产”批准;收费期满,高速公路无偿移交政府及其核算的上市公司有关部门,并对高速公路在移交时的性能、状这部分上市公司将BOT业务或通过后期态等作出了明确规定。因此,无论是自行投资收购的经营性收费高速公路在“无形资产”核建设的高速公路还是收购已营运的高速公路,算;将早期未经过招投标程序或自行投资建造虽然有些缺乏一定的招投标程序及特许经营权的经营性收费高速公路在“固定资产”核算。合同等形式要件,但按照实质重于形式的原则,序号公司名称会计科目子科目都应属于BOT项目,在“无形资产”核

6、算。l湖南投资固定资产公路2.根据广东省交通运输厅有关文件,其要无形资产收费权2山东高速固定资产路产求广东省内所有高速公路业主单位与政府补无形资产公路经营权签特许经营权合同》。笔者认为,这是改变3中原高速固定资产路产无形资产公路特许经营权会计核算,将高速公路路产从“固定资产”重4现代投资固定资产路产分类至“无形资产”核算的良好契机。与政府无形资产公路特许经营权补签特许经营权合同使高速公路BOT业三启示与建议务的形式要件更完整,还原其经济事物本质,1.((中华人民共和国物权法规定:“铁路、会计上反应也更真实。公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础3.高速公路行业受高速公路经营期限制,设施,依

7、照法律规定为国家所有的,属于国家要使高速公路企业成为“百年老店”,就必须所有。”((中华人民共和国公路法》规定:“由转型升级,通过资本运作手段,做大做强。然国内外经济组织依照本法规定投资建设并经而高速公路企业在进行资产重组时,往往因土营的收费公路,约定的经营期限届满,该公路地使用权不完整而造成重组受阻的案例屡见由国家无偿收回,由有关交通主管部门管理。”不鲜,这严重制约了高速公路企业的可持续发通过上述法律规定可

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