农业巨灾保险风险分散路径障碍及对策

《农业巨灾保险风险分散路径障碍及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2010年1月新疆大学学报(哲学·人文社会科学版)Jan．，2010第38卷第1期JournalofXinjiangUniversity(Philosophy,Humanities&SocialSciences)Vo1．38，No．1【经济学研究】农业巨灾保险风险分散路径障碍及对策冰王军’，宋岭2(1．新疆财经大学金融学院，新疆乌鲁木齐830012；2．新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830047)摘要：农业特别易于发生巨灾风险和巨灾损失，仅2008年中国就发生了四次特大农业灾害事故，给国民经济带来巨大损失，但中国现行的农业保险体系存在缺乏法律依据和保险

2、精算技术支持的问题，因而各种巨灾风险分散路径障碍重重；对此，文章提出尽快出台有关农业保险体系的法律法规、加大对有关农业巨灾风险管理研究的支持并鼓励开展国际合作、将农业再保险界定为政策性业务、多方筹集巨灾风险基金、将参保与各项农业扶持措施相联结的政策建议。一关键词：农业巨灾；分散；对策中图分类号：F840．64文献标识码：A文章编号：1000-2820(2010)01-0001-04睫。一、问题的提出在WTO“绿箱”政策的框架下，农业保险的主要功能是将农业易受自然因素影响的先天缺陷转移、中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之分散出去，从而稳定农业生产规模、给予

3、农民长期一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成的稳定的平均收入预期。因此，许多发达国家都利用农业损失大，仅2008年中国就发生了四次特大农农业保险的特殊功能来分散农业巨灾风险并取得业灾害事故，给国民经济带来巨大损失。2008年1了成功，国内外学者对此进行了大量的研究，得出月中旬到2月上旬一场横扫中国南方的极为罕见的结论是：可利用再保险、巨灾风险基金、巨灾风险的低温、雨雪与冰冻灾害，使当地农业遭受重创，农证券化、增加风险单位(承保面积)等四种途径来分作物受灾面积达2．17亿亩(14467千公顷)，其中散农业巨灾风险。但利用何种途径(或组合)来分散绝收面积

4、达3076万亩(2051千公顷)；森林受灾中国农业巨灾风险依然存在争议。庹国柱、朱俊生昀面积3．4亿亩(22667千公顷)，损失种苗67亿株Ⅲ；认为可采用再保险、巨灾风险基金来分散农业保险4月17日至20日，新疆大部分地区连续遭受大巨灾风险；2005年11月，中国保监会提出了建立农风、沙尘、低温、雨雪、冰冻等灾害的袭击，农业总损业巨灾保险基金来分散保险公司在经营农险业务失超过50亿元圆；5月12日，中国发生特大地震灾时面临的巨灾风险，郭左践网、王锡桐等的研究支害，仅四川省农业损失就高达6O亿美元(约460亿持了保监会的意见；刘京生is]、戴凤举19]、孙祁祥

5、0】元人民币)，3ooo多万农村人口的生活受到严重影认为应利用再保险来分散农业保险巨灾风险；张洪响[31；6月，中国南方地区连续出现大范围的强降涛、黄薇【¨呗0建议通过发行巨灾债券的证券化方式雨，部分地区发生严重暴雨洪涝灾害，受灾地区达来分散农业保险巨灾风险；而孟春【l2】则认为应综合十二个省(市、自治区)，农作物受灾面积I467千公利用再保险、巨灾风险基金、巨灾风险证券化来分顷，成灾785千公顷，直接经济总损失203亿元问。因散农业保险巨灾风险；增加风险单位涉及强制保险此，选择恰当的途径化解农业巨灾风险已迫在眉与自愿保险的选择，龙文军、张显峰【131、王锡

6、桐等建收稿日期：2009—12-o8基金项目：国家自然科学基金资助项目“金融视角下的新疆棉花种植业风险管理研究”(7O863oo9)；中国博士后科学基金资助项目“新疆棉花种植业巨灾损失估计及风险化解途径”(20070421154)。作者简介：王军(1971一)，男，河北邢台人，管理学博士，新疆大学理论经济学博士后流动站博士后，新疆财经大学金融学院副教授，从事农村金融研究。通讯作者：宋岭(1943一)，男，天津人，新疆大学经济与管理学院教授，从事区域经济与资源经济问题研究。2新疆大学学报(哲学·人文社会科学版)议农业保险应强制投保，而刘京生【14]则认为采取强

7、以来，经历了快速发展到逐步萎缩再到迅猛发展的制保险无法可依。曲折历程，由于多方面的原因，中国保险业积累的农业巨灾损失数据较少，再加上农业保险精算人才匮乏，因此，中国农业巨灾保险精算研究尚处于起二、中国农业保险体系的重大缺陷分析步阶段，很难对农业保险体系提供全方位的技术支持。发达国家利用农业保险分散农业巨灾风险的历程业已证明：完善的农业保险体系是有效分散农三、农业巨灾风险分散路径障碍分析业巨灾风险的基础，但中国现有的农业保险体系存在着重大缺陷，从而导致农业巨灾风险各种分散路由于中国现行的农业保险体系存在重大缺陷，径上充满荆棘，农业保险体系运转艰难。因此，农业巨

8、灾风险的各种分散路径上均存在障(一)缺乏法律依据碍，