从集群制造到集群创新的典型案例分析_以张江高科技园区为例_滕堂伟.pdf

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1、ChinaManagementStudiesvolume2（4）从集群制造到集群创新的典型案例分析——以张江高科技园区为例①滕堂伟曾刚摘要：集群制造与集群创新分别代表着产业集群发展的不同阶段，从集群制造发展到集群创新是中国当前和今后相当长的一段历史时期内，国家高新区发展所面临的重大而迫切的现实问题。本文以张江高科技园区为例，对这一问题进行了案例式探讨。分析表明，张江高科技园区三大高端主导产业集群产业链条比较完善，网络集聚特征鲜明并已具备了较为强大的集群制造功能；集群制造也促进了创新要素的快速集聚，产业集群的创新能力得以初步显现。但总体上看，三大主导产业集群的集群制

2、造功能仍然是其主要特征，在向集群创新功能转化的过程中尚存在着一系列突出问题。关键词：集群制造、集群创新、张江JEL：L16，L52，L86①滕堂伟，博士后，华东师范大学地理学流动站；副教授，兰州大学经济学院。曾刚，教授，博士生导师，华东师范大学资源与环境科学学院。本文受张江集团《张江高科技园区产业发展研究》课题的资助。126中大管理研究2007年第2卷（4）一、问题的提出在中国自主创新战略的实施和创新型国家建设的新时期，大多以产业集群为发展引导的54个国家高新区理应成为国家自主创新战略实施的依托高地。新形势下，国家高新区正由原先以优惠政策为第一推动力的“打基础、上

3、规模”成长阶段进入到以自主创新为关键动力和目标的“二次创业”新阶段。在国家高新区发展的第一阶段，其产业集群的形成，大多走的是依托区位及要素禀赋，在相关优惠政策的扶持下，吸引外部人才（特别是企业家和科技人员）、资本、技术等要素集聚之路，虽然有一些产业集群也带有原生特点，但更多的是表现为突出的嵌入式特征，部分集群也带有一定的衍生型①性质（王珺，2005）。这样一种生成路径和模式，为产业集群内部的信息交流、知识外溢、技术扩散等产生了初始性的重大影响，导致了众多国家高新区内的产业集群形似而神异，表现出比较典型的集群制造而非集群创新现象，形式上的产业“扎堆”并没有有效碰撞出

4、创新的火花，产业集群的本质效应——创新功能不足。本文认为，在较短的时间内，国家高新区能够实现产业规模的大幅度扩张和园区经济的大发展，其产业集群化发展起到了巨大的推动作用，产业集群的集群制造功能表现得非常鲜明，且这种集群制造主要是以优惠政策、既有技术产业化为主要推动力，产业集群发展的重点立足于产业规模的快速扩张。这是与其所处的发展阶段相适应的，有一定的必然性和合理性。但是，国家高新区的本质功能是要尽快担负起自主创新战略的重要实施者、创新型国家建设的关键力量的历史使命，时代形势要求国家高新区必须在集群制造的基础上，尽快实现从集群制造到集群制造与集群创新并举最终实现显著

5、的集群创新，这是国家高新区增强自主创新能力的根本路径，也是决定其“二次创业”成败与发展前途的关键所在。集群创新是产业集群高级化发展的外在体现，也是产业集群高级化发展的逻辑产物。强调产业机群的集群创新功①王珺：衍生型集群：珠江三角洲西岸地区产业集群生成机制研究，《管理世界》2005年第8期。127ChinaManagementStudiesvolume2（4）能不是要直接取代集群制造，而是在产学研一体化发展的基础上，强调创新在产业集群发展过程中的主体动力作用。这样一种产业集群，意味着园区内特定产业链条从生产制造环节向其他环节的有效延伸以及各环节间密切的有机联系，意味

6、着园区内特定产业价值链从“微笑曲线”的低端向两端的有效提升以及价值链“微笑曲线”整体性跃升。这样一种具有突出集群创新能力的产业集群，实际上也就是产业集群的高端化——创新集群，产业在特定空间上的集聚成群由此就不仅仅具有传统的成本节约型竞争力增强意义上的静态效率，更重要、更本质的功能与效应则是集群发展的动态效率——创新性效率。总体上看，集群创新在创新的程度上具有革命性，在创新形态表现上具有系统性和关联性，在时态上具有自我维持与可持续性，在创新内容上具有多重性（不仅仅是技术创新），在创新成果的转化上具有高效性。本文立足于集群制造与集群创新的理论分析，以国家高新区中的佼佼

7、者——上海张江高科技园区（2006年3月，经国务院批准，上海高新技术产业开发区更名为上海张江高新技术产业开发区，张江高科技园区成为其中的核心园）为例，在对其产业集群形成的机理与基本特征准确把握的基础上，分析从产业集群制造向产业集群创新转变的制约因素和突出问题，为产业集群（创新集群）理论研究提供典型案例支撑。二、张江产业集群形成机理与突出特征经过15年的开发建设，特别是在上海市政府于1999年开始实施的“聚焦张江”战略推动下，张江高科技园区实现了高速发展。目前，张江高科技园区已经发展成为国内最具实力的高科技园区之一，成为我国54个国家级高新技术开发区中国际知名度较高

8、的园区。成