中国生物多样性保护战略与行动计划.pdf

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1、中国生物多样性保护战略与行动计划蔡蕾国家环保总局生物多样性保护办公室2007.10.17一、一、相关背景相关背景¢《《生物多样性公约生物多样性公约》》缔约方大会要求各国制定缔约方大会要求各国制定““生物多样生物多样性国家战略与行动计划（性国家战略与行动计划（NBSAPNBSAP））””。。¢到到20072007年上半年，已有年上半年，已有147147个缔约国完个缔约国完成了成了NBSAPNBSAP的制定工作，占所有缔约国的制定工作，占所有缔约国的的77%77%；；2424个国家正在编写个国家正在编

2、写NBSAPNBSAP。另。另外，有外，有1111个国家已经更新了个国家已经更新了NBSAPNBSAP，另，另有有1111个国家正在修订过程之中（中国个国家正在修订过程之中（中国是其中之一）。是其中之一）。二、二、《《中国生物多样性保护行动计划中国生物多样性保护行动计划》》实施经验评估实施经验评估¢中国是世界上最早制定中国是世界上最早制定““国家国家生物多样性保护行动计划生物多样性保护行动计划””的的国家之一。国家之一。¢《《中国生物多样性保护行动计中国生物多样性保护行动计划划》》（（CBCAPC

3、BCAP）编制项目于）编制项目于19911991年启动，年启动，19931993年完成。年完成。19941994年年66月，中国国务院发布月，中国国务院发布行动计划并宣布开始实施。行动计划并宣布开始实施。行动计划发布行动计划发布1313年来，在指导全国生物多年来，在指导全国生物多样性保护与持续利用方面发挥了重要作用。在样性保护与持续利用方面发挥了重要作用。在实施行动计划过程中，取得了许多成果和经实施行动计划过程中，取得了许多成果和经验：验：11、建立部门间协调机制；、建立部门间协调机制；22、加强

4、法规建设；、加强法规建设；33、制定生物多样性保护规划；、制定生物多样性保护规划；44、加强自然保护区和生态功能区建设与管理；、加强自然保护区和生态功能区建设与管理；55、广泛开展国际合作。、广泛开展国际合作。11、建立部门间协调机制、建立部门间协调机制中国履行中国履行《《生物多样性公约生物多样性公约》》工作协调组工作协调组2424个部门个部门国家环保总局、外交部、发改委、教育部、科技国家环保总局、外交部、发改委、教育部、科技部、部、公安部、财政部、国土资源部、建设部、水公安部、财政部、国土资源部

5、、建设部、水利部、农业部、商务部、海关总署、国家广电总利部、农业部、商务部、海关总署、国家广电总局、国家工商管理总局、国家质检总局、国家林业局、国家工商管理总局、国家质检总局、国家林业局、国家知识产权局、新华社、中国科学院、国家局、国家知识产权局、新华社、中国科学院、国家海洋局、国家中医药管理局、人民日报、光明日报海洋局、国家中医药管理局、人民日报、光明日报22、加强法规建设、加强法规建设中国已颁布的生物多样性保护的法律、法规《环境保护法》、《野生动物保护法》、《森林法》、《草原法》、《畜牧法》、

6、《水土保持法》、《进出境植物检疫法》、《濒危野生动植物进出口管理条例》、《自然保护区条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护条例》、《野生植物保护条例》、《野生药材资源保护条例》、《风景名胜区管理条例》……33、制定生物多样性保护规划和计划、制定生物多样性保护规划和计划我国已制定和发布的相关规划我国已制定和发布的相关规划1、《全国生态保护纲要》《全国生态保护纲要》22、《、《中国水生生物资源养护行动纲要中国水生生物资源养护行动纲要》》33、、《《生物产业发展生物产业发展““十一五十

7、一五””规划规划》》44、、《《全国生物物种资源保护与利用规划纲要全国生物物种资源保护与利用规划纲要》》55、、《《农业科技发展规划（农业科技发展规划（20062006--20202020））》》66、《环境保护、《环境保护““十一五十一五””规划》规划》…………44、加强自然保护区和生态功能区建设与管理、加强自然保护区和生态功能区建设与管理至至20062006年年底中国已建立自然保护区年年底中国已建立自然保护区23952395个个自然生态系统类森林生态系统类型1205个草原和草甸生态系统类型45

8、个荒漠生态系统类型25个内陆湿地和水域生态系统类型250个海洋生态系统类型68个野生生物类野生动物类型511个野生植物类型158个自然遗迹类地质遗迹类型101个古生物遗迹类型32个三、制定新的三、制定新的《《中国生物多样性保护战略中国生物多样性保护战略与行动计划与行动计划》（》（NBSAPNBSAP））原因：原因：¢原《中国生物多样性保护行动计划》没有体现公原《中国生物多样性保护行动计划》没有体现公约的第三大目标（公平和公正地分享由使用遗传约的第三大目标（公平和公正地分享由使用遗传