国有企业改革与法人治理结构建设.pdf

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1、企业管理《软科学》!""#年·第#2卷·第%期国有企业改革与法人治理结构建设姚国章（南京邮电学院管理系，江苏南京!#"""%）摘要：本文首先就完善法人治理结构是我国国有企业建立现代企业制度的核心环节进行了分析，然后对法人治理结构的内涵进行了详细的阐述，对国有企业改制、建立法人治理结构的过程中出现的问题进行了深层次探讨，对目前国际上普遍认同的、并值得我国企业借鉴的“*+,-《公司治理结构原则》”作了介绍，对国有企业改制过程中如何完善法人治理结构提出了若干对策建议。关键词：国有企业；法人治理结构；现代企业制度；公司制改革中图分类号：.!/&0#文献标识码

2、：1文章编号：#""#$()"’（!""#）"%$""(#$"2!"#$#%&’(&%)*+*#,-&./#,0/*#’1’23#3+/,*"#4&/3*’56*2&/&%*"#0/*#’1’23#378’9+/2:+*2&/3)*’56*5’#QR*SB4$@;<>=!"#$#%&’&$()&*#+(’&$(,-.#$/0$%1,2(#$34&5&6,’’7$06#(0,$8,55&%&9.#$/0$%:;<<<=98>0$#?!"#$%&’$(34567869::;6947547<:647=<>?@<:?4>A:7B9:B76?A:;6C6DE?

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5、党的十五届四中会会《决定》中指出：“公司制是现代企一、完善法人治理结构是建立现代企业制度的核心环业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制节的核心。”这标志着国有企业改革进入了结构调整和制度创所谓法人治理结构是指以企业的经济效益最大化和股新的新阶段。当前，对国有企业如何在改制过程中完善法人东权益最优化为目标，通过公司的决策机构、执行机构和监治理结构的问题已引起企业界和理论界的广泛关注。企业督机构在所有者、经营者和公司法人之间形成各自独立、权法人治理结构本质上是一种科学的企业管理制度，是经过责明确，既相互协调又相互制衡的机制，使股东会（在有限市

6、场经济发达的国家上百年的实践证明了的、一种行之有责任公司中称作股东会，在股份有限公司中称作股东大会，效的企业管理模式。我国要建立起与社会主义市场经济相本文统称股东会）、董事会、监事会和经理层各司其职、各负适应的现代企业制度，首先必须建立起规范、科学、完善的其责、协调运转、有效制衡。从具体的组织形式看，它是指股法人治理结构。东会与董事会、监事会及经理层之间的相互关系；从法律角收稿日期：!""#$"%$#&作者简介：姚国章（#’&($），男，浙江省慈溪市人，工学士、经济学硕士，讲师，曾在大型国有企业从事管理工作&年，具有经济师、会计师及注册资产评估师任职

7、资格，研究方向为市场与企业发展战略及电子商务，已发表论文)"余篇。·(#·《软科学》!""#年·第#&卷·第*期企业管理度看，它是所有者与代理人之间基于特定法律、法规而形成自从《公司法》#$$%年开始施行以来，国务院和各省、的一种契约关系，是在资产所有权与经营管理权相分离的市、自治区政府先后选择了!&""多家大中型国有企业进行情况下，关于所有者与代理人之间关系的一种制度安排。可了现代企业制度试点，这些试点企业现大部分都具备了公用下图表示：司制的初步框架，但由于体制或既得利益调整等原因，公司制改革不规范、不彻底的现象普遍存在，对进一步深化国有股东股东股

8、东股东股东企业改革带来了一定的困难。十五届四中全会首次在党的文件中提出了法人治理结构的概念，并且还认为法人治