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时间:2017-12-07
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1、Column【新观察]制度变迁驱动经济增长文/周其仁'I国的经济增长改变了中国人的生费用太高,所以需要扩大企业组织来加以节北京大学教授:1:1:I活,也改变了全球经济格局。因此,约。多少年困扰社会主义经济建设的问题,是国家发展研究院院长’J中国的增长不无理由地被看成了一计划经济配置资源的效率偏低。讲到底,就个奇迹。是超级国家公司的组织成本太高。怎样降低一我们以制度变迁来解释中国的经济增长,超级国家公司的运行成本,是中国改革的现中心论点是:经由重新界定产权,中国大幅实出发点。:度降低了全盘公有计划模式的制度运行成本,从而解放了庞大人力
2、资源的生产力与创造力,重新界定权利的中国路径得以在全球市场上形成了综合成本竞争优势。中国的改革,在实践上是通过超级国家公司的权力下放,开始重新界定财产权利。随改革的体制出发点着分立的、特别是私人的产权重新得到社会计划经济制度的思想根据之一是公司与国家的承认,市场经济就大规模地在中国理论。人们观察到,在市场里成长起来的大发展了起来。公司,内部有计划,但整个经济却没有计据我观察,中国重新界定产权是分层次划。马克思认为,随着生产力越来越社会推进的。化,公司组织将越来越巨大,直到覆盖整个早在改革开放前,无论在公有制的内部国民经济,从而把大公
3、司内部的计划转变还是外部,都曾经生长出形形色色的私人产为全社会的计划。列宁的构想更为直截了权的萌芽,也提供过不少可以减轻贫困、发当:布尔什维克领导的社会主义,就是把全展生产和增加收入的办法。但是,只有当体社会成员都变成国家公司的雇员,使整“上层建筑”的政治思想路线对头,愿意从个苏维埃经济像一个超级国家公司那样组底层的探索行动吸取调整政策、变化制度的织起来。力量时,各地的自发努力才有机会汇成制度经济学家科斯在回顾他的公司理论时,变迁的伟大力量。1978年中国发生了思想明确讲他自己曾经受到那种把国家看做一个解放运动,其中最根本的,是执政
4、党看待体大公司思想的影响。当然科斯的贡献,是提制、组织和政策的思想方法改变了:前人写出了关于公司性质的经济学分析。他首先下的本本,前苏联实行过的制度,一定要接问:在“充分竞争”的市场里,既然可以用受实践的检验。选错的就要改过来,不合适价格机制配置一切资源,为什么还存在内部的就可以调试。任何体制安排,不管出发点似乎不依靠价格机制运行的企业?科斯的回多么正确,推理多么有力量,效果不好就必答是市场的价格机制有成本。此“成本”,不须改。这是中国改革开放得以进行的最重要是原来人们熟知的生产成本,而是在直接生的思想条件。产以外、为了完成产品的交
5、换而发生的交易从改革的方法看,中国鼓励底层的、地费用。方的改革、探索与试验,有了成果先给予地中国改革的出发点,并不是市场的交易方性的合法承认,然后把地方经验“合成”为l4/新经济导刊/NewEconomyWeekly05/2010‘‘正成是是为中改增国革长奇开最迹放快的大的真幅经正度济秘降体密低,并了以中此国改经变济了的全制球度经成济本格,才局使。之这中央政策,再不断根据政策的实施效果宣布家则加快收入分配的调整,也在生产率提“政策不变”和“长期不变”,最后水到渠成,升的基础上增加居民收入、充实内需特别推进立法,把改革重新界定的权利在
6、法律层是消费的基础。其二是重塑全球货币框面确定下来。这就是制度变迁的一条“中国架,为全球贸易的进一步繁荣奠定可靠的路径”。它发挥了中国幅员辽阔、地方发展不结算货币与储备货币的基础。这方面的选平衡在制度演进过程中的积极作用,又顾及择很多,包括沿着欧元的道路继续前进,到权利的界定与重新界定所必须要的程序合直到形成若干个区域货币(特别是亚洲或理性与法律权威性。人民币货币区),在竞争中共同为全球市场服务;也包括重新高举凯恩斯当年的建中国奇迹的真正秘密议,促成一个更为理想主义的全球货币。中国在对外开放的新环境里重新界定无论何种应对,看来都不是
7、任何国家可以权利,带来的最意想不到的变化,就是中国关起门来单独就可以完成的。因此,全球经济在全球市场竞争力的迅速上升。仅仅眼光与意识,不同国家利益之间的理解与不过一代人的时间,中国就从一个农业人协商,各国学者不同的理论与政策主张之口占人口绝大多数的经济,转变为全球制间的交流与切磋,对重塑全球经济秩序都造业的基地。是非常重要的。当中国加入全球化竞争的时候,对此中国经济增长取得的令人瞩目的成就,没有完全做好准备的可不单单只有中国自为改革开放提供了一个无可更改的历史背书。己。我们看到的实际情况是,由于中国、前在我看来,正是改革开放大幅度降
8、低了中国苏东国家、以及印度等国的开放与卷入,二经济的制度成本,才使这个有着悠久文明历次大战以来形成的全球经济秩序难以继续史的最大的发展中国家,成为增长最快的经维系,旧有平衡已经打破,新的平衡有待建济体,并以自己的增长改变了全球经济格局
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