大连金融中心建设.pdf

《大连金融中心建设.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、经济与社会发展研究院ResearchAcademyofEconomic&SocialDevelopment发展研究参考2006年第23期(总第52期)2006年9月22日●辽宁省教育厅重大决策项目阶段性成果之一编者按：为了发挥高校软科学研究对辽宁老工业基地振兴的决策支持作用，辽宁省教育厅2004年启动了振兴辽宁老工业基地首批重大决策科研项目，共立项10项，其中东北财经大学获批8项，占全省立项总数的80%。为集中反映东北财经大学教师承担上述项目的研究进展，传播研究的最新成果，更好地为政府决策服务，《发展研究参考》编辑部将特别推出“辽宁省教育厅重大决策项目阶段性成果系列报

2、告”。本期编发的是东北财经大学艾洪德教授主持的《建设东北区域金融中心研究》项目的阶段性成果。发展研究参考2006年第23期（总第52期）2006年9月22日发稿主编：肖兴志责任编辑：吕怀涛主办：东北财经大学经济与社会发展研究院地址：大连市东北财经大学问源阁邮编：116025电话：0411-84713161传真：0411-84713165E-mail：DRR@dufe.edu.cnhttp://academy.dufe.edu.cn/辽宁省教育厅重大决策项目阶段性成果之一大连建设东北区域金融中心的路径选择艾洪德●振兴东北的国家战略亟待完善的金融支持体系，国内资本市场的改

3、革开放也正期待实质性的第一步，优势突出的大连金融业正处在产业升级与整合的攻关阶段，这一切将大连建设成东北区域金融中心决策的背后，是国家期望、区域需求、内部优势等多方因素的一种交织。历史性的综合条件正预示着在大连将上演一场国内资本市场改革的经典战役。针对大连自身的经济基础、地理位置、发展环境等诸多与众不同的特点，选择科学的、创新的金融产业发展模式与途径将是取得最终胜利的战略关键，本文对此给出了完备的建设性对策。一、大连建设东北区域金融中心的条件分析（一）有利条件大连建设东北区域金融中心的有利条件既包括优越的地理区位、卓越的城市环境、较为活跃的经济、较强的金融发展基础等方

4、面的“硬件”，也包括中央高层的重视、大大连建设的历史机遇、经济开放程度较高等方面的“软件”。1．中央高层的重视和关注①②作为计划单列市和副省级城市以及东北三省唯一的第一批14个对外开放城市的大连市，长期以来得到中央政府的高度关注，在经济和金融发作者简介：艾洪德（1955—），男，内蒙古赤峰人，经济学博士，教授，博士生导师，现任东北财经大学校长，主要研究方向为金融理论与货币政策。主要社会兼职：中国金融学会常务理事、学术委员会委员。本文系作者主持的2004年辽宁省教育厅重大决策科学研究项目《建设东北区域金融中心研究》（项目编号：2004Z02）的阶段性研究成果，课题组成员

5、有武志、高新宇、潘永东、李涛等。①1985年国家批准大连为计划单列市，计划单列市的特点在于其收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。②1994年大连市由地级市升为副省级城市，至此东北三省共有4个副省级城市，行政级别一致。1展方面给予了强有力的支持。1986年6月，大连市被国务院确定为金融体制改革试点城市，在金融发展方面走在了全国前列。大连市是中国入世后①银行业第1年开放的四个城市之一，而沈阳、长春、哈尔滨以及东北其他城市则是第5年才对外开放，足见中央对大连发展的支持力度。大连建设东北区域金融中心，既需要来自中央高层对这一城市地位的认同，同时也

6、需要来自政府的政策支持，中央政府的重视和支持将是大连建设东北区域金融中心最为有利的外部条件。2005年6月中国银监会带领33家在华外资银行负责人在大连考察时，银监会方面表示，将按照市场规律，支持大连以东北三省为腹地，发挥深水吞吐港优势和金融人才优势，把提升金融服务水平的各项工作做实，并将积极推动外资金融机构按照商业和自愿的原则到大连设立机构、发展业务，以不断扩大大连的金融开放水平。有媒体②称，银监会有望支持大连构建东北区域金融中心。而且，国务院2004年出台的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出，要“在统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上，逐

7、步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场体系，研究提出相应的证券发行上市条件并建立配套的公司选择机制”，要“稳步发展期货市场，在严格控制风险的前提下，逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供发现价格和套期保值功能的商品期货品种”。以大连商品交易所为核心的大连期货市场不仅在国内市场地位显赫，而且在亚洲和整个国际市场都具有一定的影响力，显然是中国多层次资本市场建设的重要一环，必将得到管理层的重视并促进其发展。2．良好的发展机遇首先是振兴东北老工业基地国家战略的推进。2003年中央确定了振兴东北老工业基地的国家战略，并加大了对东北地区的资金投入和一定的政