中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议.ppt

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1、中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议主要内容：审议政府工作报告；审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人

2、民检察院工作报告。刘白驹：建议“非法组织胎儿性别鉴定”入刑针对我国出生人口性别结构严重失衡的问题，3月4日，全国政协委员、中国社会科学院社会发展战略研究院研究员刘白驹向澎湃新闻表示，他提交了一份《关于建议刑法增设“非法组织胎儿性别鉴定罪”》的提案。我国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。国家卫计委在2015年初公布的数据中显示：出生人口性别比，2004年创历史最高纪录121.18（每出生100个女孩，就出生121.18个男孩），其后的几年一直在120上下，2013年为117.60，而正常范围为103至107。刘白驹认为，我国出生人口性

3、别比一直在高位徘徊的根本原因是，在重男轻女传统思想的影响下，实施非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠的非法活动屡禁不止；而且鉴定的方法从利用超声技术发展到孕妇血液性别DNA鉴定，并逐渐组织化，甚至形成境内外勾结的地下产业链。但有关法律对策不够完善，未能有效遏制这种现象的蔓延。刘白驹指出，现行的《母婴保健法》、《人口与计划生育法》等，对“非医学上的需要采用技术手段对胎儿进行性别鉴定”行为的禁止性规定，缺乏足够的强制力保障，实施效果不可高估。刘白驹建议国家立法机关适时修正《刑法》，增设“非法组织胎儿性别鉴定罪”。条款建议稿为：“组织进行非医学需要的胎

4、儿性别鉴定的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”事实上，早在2006年《刑法修正案六（草案）》修订时，就拟增加“非法鉴定胎儿性别罪”。一些常委会组成人员和专家认为，这条规定的犯罪界限不清，实践中很难操作，且孕妇对胎儿性别有知情权，对这种行为不宜作为犯罪处理。也有常委会组成人员和部门认为，为了遏制性别比不断扩大，造成严重社会问题，规定这一条是必要的，实践中也并非不可操作。但因存在争议，当时的修订案最终未能审议通过。非法鉴定胎儿性别”行为的社会危害性主要在于：造成男女比例的严重失调，妨害人口的良性发展，引发家庭

5、矛盾，诱发拐卖妇女、强奸、买卖婚姻以及卖淫嫖娼等违法犯罪行为，从而破坏了社会秩序的和谐。真实案例做胎儿性别鉴定却被切子宫蠡（lǐ）县北埝乡花园头村人杨艳辉，非法在家中做胎儿性别鉴定。去年的一天，杨艳辉为村民王某做胎儿性别鉴定并给予口服流产药，导致王某大出血，最后不得不手术切除了子宫。日前，蠡县法院判决杨艳辉有期徒刑两年，缓刑三年。胎儿性别鉴定，伤害的到底是谁？每个小生命都应该被关爱