新农村建设背景下的人口计生工作研究——以景德镇市人口计生工作为例

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1、2010年第lO期经济研究导刊No．10，2010总第84期EC0N0MICRESEARCHGUIDESerialNo．84新农村建设背景下的人口计生工作研究以景德镇市人口计生工作为例黄志坚(景德镇高等专科学校科研处，江西景德镇333000)摘要：社会主义新农村建设是中国现代化进程中的重大历史任务，而人口计生工作作为中国的一项基本国策，与社会主义新农村建设二者之间相互作用，相互影响，只有进一步加强人口计生工作，创新人口计生管理措施，将人口计生工作纳入新农村建设中，才能实现生产发展、生活富裕的新农村建设目标。、关键词：新农村建设；人口；计生工作；景德镇市中图分类号：F32

2、3．6文献标志码：A文章编号：1673—291X(2010)10--0045—02“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”一、人口计生工作与新农村建设相互结合的方式是党中央提出的建设社会主义新农村的总要求。理论界已形成共识，那就是新农村建设不仅仅是解决经济建设，还需要1．完善导向机制，稳定生育水平。国内外人口变动的经验解决农村社会、经济、文化协调发展的深层问题。而作为新农表明，随着社会经济的发展，经济因素在决定生育和家庭规村建设的主体——农民的数量、素质、结构、分布和流动状况模中起着越来越重要的作用。景德镇市人口计生委以农村计以及农民生殖观念将制约新农村建设

3、的步伐和效果，社会主生利益导向，通过完善机制，达到稳定计生生育水平的目的，义新农村建设的五个目标要求都与农村人口计生密切相关，人口计生委通过与市财政局通过制定下发《关于建立完善计社会主义新农村建设为新时期农村人口和计划生育工作提划生育利益导向机制的若干规定》的通知，重点开展了国家供了新的机遇与动力，因此，只有深入研究农村人口和计生奖励扶助、独生子女伤残死亡特别扶助、结扎养老保险、爱心工作的现状和存在的问题，充分认识农村人口计生工作在新保险、新农村医疗补助和农村符合条件放弃生育二胎的独生农村建设中的重要作用，才能真正找到新农村建设的突破子女激励等六大类奖扶政策，搭建平台，

4、倾斜政策，使“少生口，加快推进新农村建设的进程。快富”成为典型和样板，让农村农民的计划生育从自觉走向美国经济学家舒尔茨20世纪50年代提出人力投资是自愿。昌江区针对农村外出打工人员的增多，以“关爱农村实经济迅速增长的主要原因，并认为人的素质的改善(经由正行计划生育家庭留守儿童行动”为切入点，搭建平台，倾斜政规教育、成人教育、在职培训、健康及营养的增进)是促进国策，深化利益导向机制，计生工作取得了明显的效果。2007年民经济增长的主要原因，进而创立了人力资本理论。其后，罗10月1日至2008年9月30日，全市共出生18012人，出生默、卢卡斯等发展了该理论，并提出了“干中

5、学”也可提高人率13．54个千分点，人口自然增长率7．88个千分点，分别比力资本。人力资本是指凝结在人身上的知识、技术、能力和健全省平均水平低0．38和0．15个千分点，计划生育率为康的综合，人力资本投资主要包括教育、培训、保健及劳动者87．79％，出生人口性别男女比为106：100。迁移的投资。中国的社会主义新农村建设的核心是如何解决2．强化基础建设，锻炼计生队伍。景德镇市人口计生委以农民增收问题，而农民的增收与农民个人的素质是分不开新农村建设点为示范单位，以大力建设生育文明示范村为载体的，通过人口计生工作，提高农民的整体素质成为社会主义将村级人口计生工作融人新农村建

6、设中；通过农村计划生育工新农村建设的一个重要措施。作规范化和制度化建设，创新计生工作机制；通过提高村、组计景德镇市下辖两个区、一个县、一个县级市，总人口150生专干和中心户长的能力和水平，提高他们的工作待遇，不仅多万，农村具有人口规模大、人口居住分散、人口迁移、结构稳定了基层计生队伍，而且巩固和完善了农村基层网络，使计复杂、分布不均等特点。景德镇市的人口计生工作，通过与新生工作真正落到实处。通过开展人员培训、科技大练兵和现场农村建设有机地联系在一起，完善农村计生利益导向机制，观摩学习等方式提高服务人员的技术水平和实际操作能力。稳定低生育水平，加大人力资本开发力度，提高农

7、村人口素3．加强标准建设，提升服务理念。景德镇市政府按照国家质，提高计生服务水平，健全计生服务网络，提高农村生活的发改委、建设部、国家人口计生委下发的《农村计划生育服务质量，全市计生工作上了水平。机构基础设施建设标准》及《计划生育服务机构形象规范手收稿日期：2010一O1—18作者简介：黄志坚(1967一)，男，江西南丰人，处长，教授，博士研究生，从事人力资本、社会资本研究。-——45-——册》要求，为计生服务站(所)配齐计生服务医疗器材，目前乐分析显示：农业职业教育和技术培训可以促进农民收入水平平市和昌江区计生服务站已动工新建和扩建，2