加强施工合同管理工作的几点思考

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1、ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询加强施工合同管理工作的几点思考建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装，发包人支付价款的合同；它是控制工程项目质量、安全、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。工程造价是合同里的核心部分，合理确定和控制工程造价已成为发承包人双方最为关心话题之一，加强建设施工合ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询同管理，特别是对合同价款的约定、支付、索赔、结算的管理，对保障发承包人双方的合法经济利益，有着十分重要的意义。一、施工合同管理中的作用及意义（一）施工合同管理是

2、建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量、安全标准等合同条款的制订和履行，业主和承包ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心，同时也体现了施工合同管理的重要性。（二）施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询建设工程

3、合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。(三)规范建设各方行为的需要ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差。因此，政府行政管理部门

4、必须加强建设工程施工合同管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。二、目前建设施工合同管理中存在的主要问题(一)法制观念淡薄，合同条款约定不全。有些发承包双方在签定施工合同时，存在依法维护自身合法权益的意ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询识薄弱，合同条款不完善的现象，如对安全措施和意外伤害保险费；合同纠纷的处理方方式等等条款约定。（二）施工合同管理履约程度低，违约现象严重有些工程合同的签约双方不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至

5、部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询(三)采用非规范合同文本。国家工商局和建设部为规范建筑市场的施工合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。(四)合同索赔工作难度大。索赔是合同和法律赋予受ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当

6、权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给有些项目索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。（五）专业人才缺乏。建设合同涉及内容多，专业面广，施工合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。有些建设项目管理机构中，没有专ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。（六）不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目施工合同管理仍处于分散管理

7、状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝，發包人支付價款的合同；它是控制工程項目質量、安全、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。工程造價是合同裡的核心部分，合理確定和控制工程造價已成為發承包人雙方最為關心話題之一，加強建設施工合同管理，特別是對合同價款的約定、支付、索賠、結算的管理，對保障發承包人雙方的合法經濟利益，有著十分重要的意義。ＷＷ

8、Ｗ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭ