决策参考信息.pdf

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1、决策参考信息2010年第12期1决策参考信息2010年第12期2决策参考信息2010年第12期【全国文化产业发展综述】解读国家统计局文化产业发展情况报告文章来源：中国新闻社2010-06-08国家统计局近日根据第二次全国经济普查资料，对我国文化产业发展情况进行了深入分析。数据显示，文化产业增加值增速明显高于同期经济增速，解决了众多的就业，为转变经济发展方式作出重要贡献。2004年至2008年间，我国文化产业增加值年均增速(现价)达到了22%，其中法人单位的增加值年均增速为23.3%，分别高于同期G

2、DP现价年均增速3.6和4.9个百分点。统计显示，2008年我国文化产业增加值达到7630亿元，比2004年增加了4190亿元；文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3个百分点。特别是在北京、广东、上海、浙江、湖南等地，文化产业迅猛发展，成为当地经济的重要支柱产业。其中，北京的文化产业法人单位增加值相当于GDP的5.77%。文化产业在发展过程中，充分发挥了低物耗、高产出、吸纳大量就业的突出优势统计显示，2008年全国文化服务企业法人单位的营业利润达到了981亿元，比2

3、004年增长5倍多；规模以上文化产品生产企业利润达到592亿元，比2004年增长110%。截至2008年底，我国文化产业从业人员达到1182万人，占全国从业人员的1.53%，占城镇从业人员的3.91%。1决策参考信息2010年第12期在应对国际金融危机中，在国民经济增速一度出现下滑的不利情况下，文化产业不但成为战胜困难、应对危机的生力军，更是为进一步转变发展方式作出巨大贡献。通过一系列的数据对比，可以得出一个启示，文化产业的发展对加快转变经济发展方式的作用越来越明显。文化服务业市场化程度达到74.

4、5%，文化体制改革成效显文化体制改革从2003年开始试点至今，已经进行了七年时间。七年间，文化体制改革成效如何？数据给出了量化的回答。2008年，我国文化服务业45个行业中，经营性单位实现增加值占文化服务行业增加值的74.5%，与2004年相比，占比提高了7.3个百分点。“经营性单位增加值占比反映了这一行业的市场化程度。以上数据说明，我国文化体制改革，特别是国有经营性文化单位转企改制成效明显。”国家统计局社会和科技统计司司长马京奎分析指出。文化体制改革的一个基本思路就是区分公益性文化事业和经营性文

5、化产业。对后者，要推动国有经营性文化单位转制为企业，对国有文化企业进行股份制改造，培育真正的市场主体。国有经营性文化单位转企改制是市场经济条件下大力发展文化产业、培育和重塑有竞争力的新型市场主体的关键环节。2008年，文化体制改革始终走在前列的出版发行业的市场化程度为：图书出版84.7%、报纸出版71.7%、期刊出版67.1%、音像制品出版88.0%、电子出版物出版91.2%。2决策参考信息2010年第12期新闻出版总署发布的情况显示，截至2009年底，148家中央各部门各单位出版社转制全面展开，

6、103家高校出版社和268家地方出版社转制工作基本完成，29家出版企业集团公司已组建完成。2008年，文艺创作与表演、艺术表演场馆等行业的市场化程度比2004年有所提高，分别为23%、32.7%，而2004年均在20%以下。这些数据反映了这些行业改革的明显进展和成效。文化部发布的情况显示，全国共有123家文化系统国有文艺院团完成转企改制，其中2009年转企改制的有69家，超过了过去六年的总和。市场化程度反映了文化体制改革的实际进程。只要是改革搞得比较好的行业，发展的速度也比较快，比如出版发行、影视

7、制作。文化体制改革，绝非把“事业”都变成“产业”。公益性文化事业单位确定的改革方向，就是“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”，以更好地承担起为人民群众提供“公共文化服务”的责任。2008年市场化程度低于20%的9个文化服务行业，正是在文化体制改革中需要政府大力扶持、保持其公益性特点的单位，包括图书馆、档案馆、博物馆、烈士陵园纪念馆、文物及文化保护、群众文化活动等。非公资本比重上升，新兴文化服务业发展迅猛，文化产业百花齐放繁荣发展在规模不断扩大、改革不断推进的同时，我国文化产业发展中非公资本比

8、重不断上升、新兴文化产业迅猛发展，呈现百花齐放的繁荣局面。3决策参考信息2010年第12期2008年，我国文化产业经营性单位中，公有资本和非公有资本之比为47.5︰52.5，与2004年的51︰49相比，非公资本所占比重上升3.5个百分点。其中，个人资本上升最多，2008年占31.6%，比2004年提高6.5个百分点。2008年，我国文化产业私营单位达到29.9万家，比2004年增加13万家；从业人员达到400万人，增加140万人；资产增长140%，主营业务收入增长144%。在文化