制度伦理与学校危机管理_高洪源.pdf

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1、专题研究制度伦理与学校危机管理高洪源!摘要"制度伦理是学校危机管理的“软件”部分，它对危机管理具有启动、导向和制约功能。危机管理的制度伦理建设包括制度伦理化和伦理制度化两个基本部分。制度伦理化是制度合法化的基础，它包含以人为本、程序公正和负责等基本价值。伦理制度化是把伦理要求以制度“硬化”，可以采取分散渗透和专门化规定两种形式进行。!关键词"学校危机管理；制度伦理；制度伦理化；伦理制度化.中图分类号"’($!文献标识码")!文章编号"!""*+$!#,-.""/0!!+"""*+"(值体系中也存在着各种难以抉择的矛盾的观念。实一、制度伦理的含义及其在学校危机际上，许多危机事件之所以成为

2、危机，不仅是因为管理中的作用它发生得突然和具有危害性，而且在于大多数危机学校危机管理是指对那些发生在校园内部或学事件的酝酿和发生过程中存在着管理上价值选择的校受外部灾难事件影响而突发的危害师生生命安全冲突，使得危机处理决策模糊或延迟，造成危机因和健康的、破坏学校正常工作秩序的事件的管理。素恣肆横行。所以，澄清相关的伦理问题是有效实这些危机产生的根源可能来自于自然，也可能来自施危机管理的前提条件。于人类活动。前者如地震、洪涝灾害、泥石流、酷从实践的角度上看，管理伦理系统大体分为个热天气、传染病；后者包括校园暴力事件、对学生人品德、职业道德和制度伦理三个部分。个体品德的性骚扰或侵害、火灾、

3、食物中毒、不安全建筑和又称为美德伦理，是管理者个体在管理活动中与他设施的伤害等。危机管理的重点在于形成防备预案，人交往互动时所体现出来的道德品质，一些研究者把可能产生的危害消灭在萌芽状态；同时，在事件认为行政管理人员的主要美德是乐观、勇气和仁慈1发生后，减少危害的延续和扩散，把对师生的伤害的公正。./0职业道德是同一职业群体的人们以一定方降到最低点。式约定的在职业活动中共同遵守的道德规范的总和，危机管理的体系包括“硬件”和“软件”两部它实际是放大了的个人品德，所面对的问题主要是分。硬件是危机管理的组织和技术，软件则指对危处理好管理者个人、团体与公众、同事、上级、工机管理的伦理认识和应对

4、行为的伦理内涵。观念是作的关系。制度伦理与前两者不同之处是落脚于组人们行为的先导，没有正确的观念，危机防范系统织层面，反映了组织制度的伦理取向。按照新制度的硬件部分建设会遭到忽视或者不够完善。在两类经济学的观点，制度是人为设计的各种约束，包括系统中，以科学认识为基础的组织和技术系统具有法律、法规和各种组织活动规则等正式约束以及习较大的确定性，而伦理系统则具有很强的主观色彩，俗、传统等非正式约束。人们在建立这些约束时，不同当事人的价值取向各异，甚至同一当事人的价注入了不同的价值观念，以实现一定的利益追求。高洪源北京师范大学教育学院教授博士生导师!""#$%&!"#$%&’()%*+$’!

5、)$!,!+!%,$-教育科学研究.//0122制度是特定社会结构的反映，它体现了群体的诉求值是保护师生安全。并以权威的力量加以实现，所以它所体现的伦理取但是在学校危机管理的实践中，这个似乎无可向具有更为普遍的约束力，个人和职业群体的伦理置疑的价值选择却常常被显性或隐性制度中的其它选择不能不受到它的制约。罗尔斯在《正义论》中价值选择遮蔽、削弱和淡化，发生目标转移。其中就此说过：“在对个人的要求能够提出之前，必须的原因大概有以下几个方面：确定正义制度的内容。这就是说，在大多数情况下，第一，利益冲突。管理的本质是利益的分配和有关职责和义务的原则应当在对于社会基本结构的调整，危机管理面对着不

6、同主体的利益冲突。比如，原则确定之后再确定。”3.4在学校危机管理中人们诉近年来屡屡发生的学生食物中毒事件，很多是由于诸学校领导者的个人品性，要求他们仁爱、负责和学校管理者（很多是部门管理者）为了自身利益而勇敢，这无疑是对的，但是我们必须看到“个体的以低价把学校食堂承包给不合格的承包人并疏于监道德理性、意志和能力是有限度的”304。危机管理是督；又如，少数学校为了自身的声誉，掩盖教师体一定制度框架下的群体行为，个人的伦理取向很难罚学生的事实，以至反复发生并积累成弊，终于酿超越制度伦理的约束，如果制度的伦理建设存在漏成教师体罚学生至伤至残乃至死人的重大事故。洞甚至导向失误，个人品德再优秀

7、也于事无补。所第二，等级制度观念造成权益主体顺序倒置。以，考虑学校危机管理的伦理基础建设时，制度伦以人为本的价值，在管理中实际是以“民”为本。理必须首当其冲。在学校系统中，“民”的概念具有相对性，对管理近年来我国学者在讨论制度伦理的结构时，比者来说，教师和学生就是“民”；对于教师来说，学较一致地认为制度伦理应当包括制度的伦理化和伦生就是“民”。在具体危机（或潜在危机）态势下，理的制度化两部分。本文循着这个框架，探讨学校始终要把“民”的利益放在首