兵团产业结构调整与金融支持问题研究--以兵团第三师为例

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1、财税金融足的进步。兵团以农业为主导的产业结构管理权限和职能．因此没有独立的财政逐步向三次产业协调发展的格局转变。截收入，各项费用支出往往以支定收．通过至2012年年底．师市实现生产总值59．71行政摊派手段过度征收所属企业、联队亿元，同比增长20．5％．其中第一产业增利费和耕地收费．最终变相转嫁到承包兵加值30．32亿元，同融比增支长10持．8％：问第二产题土研地的究职工身上．加重了所属连队和职业增加值12．61亿元。同比增长44．9％(工工的负担业6．23亿元．同比一增师长为27．7％例．建筑业6．3

2、8(二)金融支持兵团产业结构调整中亿元，同比增长67．8：第三产业增加值的问题16．78亿元，同比增长23．8％。三次产业对经1．兵团所处的地理环境制约了金融济增长的贡献率分别为35％、29．9％和业的发展35．1％，分别拉动经济增长7．2、6．1和72个兵团第三师各团场多处在沙漠边缘、百分点。三次产业结构由上年的-55_2：18．6：且分布分散．自然条件恶劣，经济发展落26．2调整为50．8：21．1：28．1。后。以图木舒克市周边五个团场为例。距(二)金融支持兵团产业结构调整的图木舒克市最近的团场1

3、2公里．最远的现状团场50公里．53个团中最远的连队距团兵团第三师的金融组织体系目前以部38公里，团部距图木舒克市50公里，银行机构为主。保险公司少数机构涉足．这样长距离的团场分布使得金融机构在证券机构还是空白。近年来．随着兵团经这些地区经营各项业务的成本远高于其济的平稳快速增长．兵团经营效益大幅提他地区．金融机构在这些地区设立网点更高，兵团市场作为新的业务增长点日益受为谨慎到各家金融机构的重视．金融对兵团的网2．兵团产业机构发展格局制约金融点建设和信贷投入逐年递增。特别是业的发展2011年，《国务院关

4、于支持喀什、霍尔果兵团第三师是以大农业为主导的产斯经济开发区建设若干意见》(国发[2Ol11业格局．农业占GDP的比重多年来一直33号)文件．将兵团第三师纳入了喀什经在50％以上．由于农业的低收益、高风险济开发区区域范围．对加快兵团经济发展的特质．金融机构的信贷资金更多地流向起到了助推器的作用。截至2013年7月收益高、风险低的行业；第二产占比不足末．兵团各农牧团场有银行机构网点1410％．涉足行业单一，新型行业发展缓慢，家，自助设备485个(ATM机、POS机，转粗放型加工较多．缺乏高附加值工业．且摘

5、要：兵团产业结构调整与金融支持账电话)，从业人员116人。目前．兵团第地处偏远．工业发展基础较差．对金融信密切相关．两者相辅相成，协调发展。本文三师图木舒克市已进驻的金融机构有中贷资金缺乏吸引力。拟通过对兵团第三师产业结构现状的分国人民银行、中国农业银行、中国建设银3．兵团金融组织体系不完善．不利于析．找出存在的问题并提出金融支持发展行、农村信用社。截至2013年7月末．兵金融业的发展的对策，使各产业之间相互适应、相互支团第三师各项存款余额77．99亿元．较年目前．服务于兵团第三师的金融机构持，形成合理

6、比例，以达到促进兵团经济初增加6．16亿元。同比增长14．66％：各项仅有农业银行、建设银行、农村信用社和发展、民族团结、社会稳定的目的贷款余额15．84亿元．较年初增加2．18亿中华联合保险公司．其他非银行金融机构关键词：兵团；产业结构；调整：金融元，同比增长27．63％。还是空白金融服务自助设备严重不足．支持二、金融支持兵团产业机构调整中存每百人拥有自助设备0．25台。虽然近年一兵团产业结构调整及金融支持现在的问题来农业银行投入了大量的网上银行、转账、状分析(一)兵团产业结构调整中的问题电话、POS

7、机和ATM机等自助金融设f一)兵团产业结构调整的现状1．兵团经济结构发展不均衡备．但仍难以满足团场职工及企业的金融兵团第三师共有15个农牧团场．分团场经济是以现代大农业为基础发服务需求．金融服务短缺现象严重。布在喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治展起来的军垦农业经济．目前团场的经济三、加强金融支持兵团产业结构调整州境内，师部驻扎在喀什市内。师市总面结构中，农业仍占据首要地位，第二、三产的政策建议积80．4平方公里．人口21．3万人．其中汉业的占比较低．三次产业结构由2011年金融是现代经济的核心．良好的金融

8、族9．37万人，维吾尔族11．68万人．其他的55．2：18．6：26．2调整为2012年的50．8：体系有利于资本的积累和资源的优化配民族0．25万人，分别占总人口的44％、21．1：28．1。置。因此。构建完善的兵团金融体系。可有54．8％和1．2％。兵团经济主要以大农业为2．政企不分的经济管理体制导致团效调整和优化兵团产业结构．推进农业产主．农业人口15．O5万人．占总人口的场负担不断加重业化、新型工业化、城镇化，加快对外开70．6％