规范 固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范编制说明.pdf

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1、固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范（征求意见稿）编制说明《固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范》编制组2006年12月11修订《火电厂烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2001）的必要性固定污染源连续排放烟气监测系统(ContinuousEmissionMonitoringSystem,简称CEMS)是近年来为适应国家环境管理需要而推广的一种污染物排放计量仪器。在美国、欧盟、日本等国家，CEMS作为一种成熟、可靠的技术，已经完全替代了手工监测而广泛应用于固定污染源的监测管理。它们有完整的法律法规要求排污

2、企业安装烟气CEMS。随着我国国民经济的持续发展，环境保护量化管理及管理技术已日趋成熟，与国外发达国家的环境管理水平的差距亦日益缩小。为有效防治大气污染，这些年我国加大了对污染源排放的治理和监控力度。2002年国家环保总局出台了HJ/T75-2001《火电厂烟气排放连续监测技术规范》和HJ/T76-2001《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》两个行业标准，对CEMS进行了技术上的规范指导。2003年7月1日开始执行的国家《排污费征收使用管理条例》规定SO2收费采取排放浓度、排放绩效和地方排放总量控制三

3、个层面收费，其第九条提出了安装固定污染源烟气CEMS的要求，并明确规定固定污染源烟气CEMS数据作为执法依据。2004年1月1日实施的GB13223-2003《火电厂污染物排放标准》中的5.5条款明确规定了火力发电厂须安装符合HJ/T75要求的烟气CEMS。2005年9月国家环境保护总局发布了《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），并于2005年11月1日起实施。在《污染源自动监控管理办法》中明确了污染源自动监控设备是污染防治设施的组成部分，经验收合格并正常运行的CEMS数据可作为环保部门进行排污申报核

4、定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，CEMS在我国已有明确的法律地位。“十一五规划”中提出，二氧化硫的排放总量要求削减10%。而火电厂作为二氧化硫的排污大户，首当其冲被列入脱硫计划。为了鼓励电厂脱硫，国家纷纷出台优惠政策，其中包括脱硫机组在运行中给予1.5分/KW的补贴等。为了促进脱硫设备的正常运行，在脱硫设备后部安装烟气CEMS是最直接有效的监督管理手段，同时也是企业进行科学控制脱硫效率的有效方法。过去几年，全国共建设了近7000套在线监控设备，能完全作为环境管理使

5、用的不多，其原因是：管理者和使用者对CEMS认识不够，技术规范尚需完善。其原有的HJ/T75经四年的执行后已不能完全满足环境管理发展的需要。为了进2一步规范烟气CEMS的安装、调试、验收、联网、运行维护、数据审核等，须对标准进行适当的修订。2修订原则和依据标准修订时，应体现标准的科学性、先进性、时间性和可操作性，本标准修订体现了以下原则：2.1以自动监测为环境管理服务，提供执法依据为指导思想，借鉴国内外相关环保法规和技术规范，结合固定污染源烟气排放的实际状况，以及烟气CEMS在我国应用中所取得的成功和失败的经验，修订

6、本标准。2.2以国家环保总局第28号令为法律支撑，强化原技术规范中的政府管理功能和监督管理效力，简明具体，便于管理实施。2.3本标准属于环保行业标准，是为了方便地方环保部门对烟气CEMS进行管理、监督、监测而服务的。绝大部分的内容是对于环保技术部门开展烟气CEMS工作的指导性规范。希望通过环保部门对烟气CEMS的验收、监督检查、数据审核等工作来促进企业、设备供应商、运营商做好工作，能够按照环保部门的要求，为每一个固定污染源度身定制合格的烟气CEMS。2.4本标准的修订由于时间较短，无法进行大量的现场调研工作。本着通俗

7、易懂、易于操作性的原则，在原有HJ/T75的基础上，引用了HJ/T76的技术调试和验收指标，同时结合了美国和ISO的某些适用于我国的技术规范条款，并参考了在某些城市烟气CEMS试点成功的经验，从烟气CEMS安装、调试、验收、运行管理、到最后的数据审核、质量保证的时间顺序来进行修订，理顺了层次，增加了标准的可操作性。2.5对于仪器的原理和产品性能要求本规范涉及较少，可参考HJ/T76和«空气和废气监测分析方法指南（上册）»。2.6考虑到各地环保主管技术部门除烟气CEMS技术验收工作之外，还承担着大量其它工作，所以本规范

8、对烟气CEMS的过程控制不作详细规定，主要通过对烟气CEMS的结果控制即烟气CEMS安装位置的确定、烟气CEMS的技术验收、烟气CEMS日常运行的监督检查（监测）、数据有效捕集率的考核，进行烟气CEMS的有效管理。2.7技术依据：（1）GB/T16157-1996固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法3（2）HJ/T42固定污染源排气中