农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于资金拉动效应的视角

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1、第1O卷第3期urna西lo北fN农ort林hwe科st技A&大F学Un学ive报rsity((社Soc会ial科Sc学ien版ceE)dition)Vo1．10No．32010年5月Jo——May2O10农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析基于资金拉动效应的视角田祥宇，孔荣(1．山西财经大学会计学院，太原030031；2．西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100)摘要：基于1994—2008年有关农业综合开发产业化经营项目财政投资、银行贷款、农民自筹等统计数据，从财政资金投入对社会资金拉动效应的视角，计量分析了农业综合开发产业化经营项目

2、投资的投资绩效。研究结果表明，农业综合开发产业化经营项目资金投入中的财政资金投入确实对自筹资金投入和银行贷款投入有一定的带动作用，但是，财政资金投入对于银行贷款投入带动效应的解释效果并不及对于自筹资金投入带动效应的解释效果。应采取在项目中增加贷款贴息的比重等相关措施，提高银行贷款投入对于农业综合开发产业化经营项目资金投入的支持。关键词：农业综合开发；产业化经营项目；投资绩效；资金拉动效应中图分类号：F323．4文献标识码：A文章编号：1009—9107(2010)03—0028—04一支持农业综合开发的有效途径。l1朱湖根利用我国、引言1988—20

3、04年有关农业经济的经验数据，计量分析农业产业化经营是我国农业经济发展到一定阶了我国财政支持农业产业化对农民收入增长的贡段的产物，其目的在于通过集中连片、综合治理、产献，研究结果表明我国财政投资农业产业化对农民业化开发，促进农业增收、农村发展和农民增收。因收入增长有着显著的促进作用。[2马莉分析了鄂尔此，农业产业化经营是解决我国农业问题的重要产多斯市达拉特旗实施农业综合开发产业化经营项目业政策。按照国家农业产业化经营项目设计的政策的成效，表明农业综合开发产业化项目推进了当地目标，农业综合开发产业化经营项目的资金投入目农牧业的快速发展，生态、社会和经济

4、效益显著。_3标不仅在于提升产业化龙头企业的发展空间和综合农业综合开发产业化经营项目属于公共财政对农业竞争力，带动农民增收，而且要充分发挥财政资金杠产业化的扶持范畴，通过把财政扶持作为“酵母”，充杆效应，实现政府行为和市场机制的有机结合，有效分发挥财政资金的导向、吸附、膨化和杠杆作用，引调动地方、农民和社会各界参与农业综合开发的积导社会各种资金共同投入农业产业化经营中。因极性。随着农业产业化经营项目的投资规模不断增加，理论界及政府也越来越关注财政资金投入的绩此，能否有效带动社会资金的共同投入是考量项目效。冷志杰和唐焕文建立VAR模型对农业财政政绩效的

5、重要因素之一。为了进一步揭示农业综合开策效率进行长期弹性分析和冲击函数时滞分析，发发产业化项目资金拉动效应的绩效，本文在吸收现现通过提高农民收入拉动农村居民消费增长的政策有学者研究成果的基础上，运用1994—2008年相关效率较高，但最好效果的出现需要3年的时滞；增加数据分析基于资金拉动效应的我国农业综合开发产财政支持的总量和提高财政政策的结构效率是财政业化经营项目投资绩效。收稿日期：2010—02—24基金项目：国家自然科学基金项目(70873096)；教育部人文社科基金项目(07JA790027)作者简介：田祥宇(1972一)，男，山西汾阳人，山

6、西财经大学副教授，管理学博士，主要研究方向为项目投融资管理。第3期田祥宇等：农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析29经营项目财政资金投入总额为119247．80万元，到二、数据选择与模型分析2008年达到1658746．03万元，年平均增长2O．69。其中：财政资金由38187．98万元增加到(一)数据选择534610．83万元，年平均增长2O．74；银行贷款由农业综合开发产业化经营项目从一开始就建立47334．25万元增加到213496．42万元，年平均增长了一个有效的投人机制，即：以财政资金为导向，银11．36；自筹资金由33725．57万元增

7、加到910638．78行贷款和自筹资金等社会资金为主体的多层次、多万元，年平均增长26．54。表1和图1显示了1994—渠道、滚动式的投入机制。[4随着农业综合开发产业2008年间，农业综合开发产业化经营项目投资总额化经营的深入发展，财政资金逐年递增，社会资金投及财政资金、银行贷款和自筹资金等的变化趋势。入规模也逐年加大。1994年农业综合开发产业化表11994—2008年全国农业综合开发产业化经营项目投资情况万元资料来源：由《国家农业综合开发统计摘要1988～2002》和2004—2009年历年《中国农业综合开发年鉴》整理得出1R年份图1全国农业综

8、合开发产业化经营项目投资额变化趋势从表1和图1中可以看出，自1994年起，农业综合开发产业化经营项目投资额逐