2009风电发展暗流涌动——“风”弛“电”掣中国风电企业大跨越.pdf

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1、A麓晨逮一本刊记者黄晓艳前行中进行大跨越?这一切都值得我们关注。182009~6,EJ号的水能总量还高10倍。作为一种温万千瓦，其中，2008年新增风电装机范了政府和社会在可再生能源于室气体零排放的替代能源技术，风电400多万千瓦，我国风电装机总量已用方面的责任与义务，确立了一勇被广泛认为有可能在未来取代传统的位居世界第五。度和措施，包括中长期总量目化石燃料，成为新增发电量的主力军。国家发展改革委副主任、国家能展规划、鼓励可再生能源产业中国是最早利用风能的国家，风电在源局局长张国宝此前表示，按目前的技术开发、支持可再生能源并我国的发展，可用“风光无限

2、”来形容。发展速度，要不了几年，中国风电装惠上网电价和全社会分摊费用、一望无际的风机已傲然矗立在广东沿机就会达到2000万至3000万千瓦，可再生能源财政专项资金等，-I；海、江苏滩涂、甘肃戈壁、内蒙古草原、位居世界第一。律上进一步明确保障了企业利益河北丘陵⋯⋯描绘着一幅幅壮阔的画目前，国家在政策上对风电开发2007年9月中国政府发布自卷，展示着人与自然的和谐之美。是鼓励和积极推动的。对于风电场的再生能源中长期发展规划》中拄上网问题，国家要求电网公司无条件目标是，到2020年，全国风电政府扶持力度加大接收风电场发出的电量；在税收上，机容量达到3000

3、万千瓦。然而近5年来，世界风能市场每年都对风电场实行“减半”政策。即增值税家发改委目前正在酝酿的目标计以40％的速度增长。在国家相关政按8．5％的税率征收；在电价上，按照要按照融入大电网、建设大基i-lJ策的大力支持下，中国的风电行业得“微利”的原则，由政府部门审批，网求，力争用十多年的时间，在’到了迅猛的发展，已经成为全球发展内平均分摊；对于进R的风电机，符内蒙古、河北、江苏等地形成速度最快的风力发电市场。过去7年合条件的企业可以申请减免进口关税。千万千瓦的风电基地，实现20年平均增长速度达到56％。至20082005年5月28R通过的《可再供电装

4、机规模1亿千瓦。年底，装机容量再翻番，上网电量继生能源法》及后续配套法规的出台，不仅如此，按照《可再生毹续提升，全国风电装机已超过1000更为风电开发扫除了障碍。它明确规长期发展规划》，到2010年“2009年6月号苏、；-．J：ll：、内蒙古3个1O0万千瓦级了风电价格也比较高。风电专家们所做的大部分工作都与这的风电基地”，而在《可再生能源发展风电的价格在发展风电中是最关一过程有关。“十一五”规划》中，加大了对可再生键的因素，如果过分强调谁报价低谁问题的关键在于：电网对入网的能源开发的支持力度，对我国未来风中标，而不全盘考虑项目的合理电价，风电有着

5、极其严格的技术指标，入网电产业发展提出了明确的目标，风电将形成不正常甚至是恶性的竞争，不利的风电必须能够满足电网的稳频、稳基地数量被提高到5个。于风电事业的健康发展。为此，谢长压和稳相要求。自然风是不稳定的，2008年，财政部出台了《财政部军提出很多建议，要求在评标时不应把因此风机所发出的电也不稳定。不稳关于调整大功率风力发电机组及其关价格作为唯一的标准，而应该从技术定的风电将会对电网产生巨大冲击，键零部件、原材料进Ill税收政策的通方案、国产化率，包括项目的效益分析，导致电网崩溃或设备损坏。为了使风知》，通知规定，白2008年1月1日起，从技术层面

6、和经济效益考虑。风电应电满足并网条件，人们必须在风机到对国内企业为开发、制造大功率风力走一条“合理电价一扩大规模一降低电网之间加入复杂的调节装置，使上发电机组而进口的关键零部件、原材造价”的良性循环发展道路才合适。网风电尽可能稳定。同时，接纳风电料所缴纳的进Ill关税和进口环节增值国家的政策也应考虑进一步保护风电，的电网运营商还需要投入巨资改善电税实行先征后退，所退税款主要用于不使其与常规电力进行市场竞争。网的可靠性。风电并网过程因此带来企业新产品的研制生产以及自主创新降低风能成本要从两方面人手，了三大问题：设备和技术复杂化；风能力建设。政府要用法律

7、及长期稳定的激励机制能利用效率降低；前两者所导致的风在国家的政策扶持下，目前风电来促使开发商发展风电，从而保证足电成本大幅提高。设备的国产化率已经有了很大提高。够的市场；同时，要依靠技术更新降风电的间隙性和不稳定性也使之此外，记者还从国家能源局了解到，低风电成本。不受电网的欢迎——对电网来说，它在2008年下半年经济萧条的局面下，中国要加快风电发展，需要解决的负荷变化较大，甚至被电网认为是在新增1000亿元的中央投资中，还两个重要问题，一是政府要确定风电垃圾电力而受到排斥。为了推进风电有8亿元以补助形式投向一批核电、所占比例，即风电发展战略；二是要产

8、业发展，解决并网这一世界性难题。风电装备制造企业，支持它们的技术有长期稳定的激励政策。中国政府重设计者不得不