我国光伏产业发展现状及相关政策分析.pdf

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1、光伏产业投资政策分析及光伏发电项目建设与系统设计专题培训班我国光伏产业发展现状及有关政策分析中国可再生能源学会光伏专业委员会吴达成2011年5月8日南京今日话题一、优惠政策和补贴资金营造的全球光伏市场二、我国光伏市场发展状况三、我国光伏产业政策四、我国光伏激励政策的实施与效果五、我国光伏政策未来走向探讨六、国内光伏电站及光伏建筑投资运营模式一、优惠政策和补贴资金营造的全球光伏市场1、光伏发电需要政策法规的驱动1）、人类社会需要可再生的、洁净的、可持续的能源供应2)、可再生能源（特别是光伏电力）是被普遍认可的21世纪最有希望的

2、替代能源甚至是主力能源（可能）3）、政策法规驱动可以提高光伏发电的市场竞争力，加快发展速度，使光伏电力“平价上网”早日实现。4)、光伏发电目前成本较高但下降趋势明显，更需要政策法规的强力驱动。(资源短缺和环境治理成本加大——化石燃料发电成本将持续上升；技术创新、规模化生产、市场竞争——光伏发电成本下降）5）、经过政策扶持推广，光伏发电有望在今后的5-10年内实现“平价上网”。太阳能电力将成为21世纪的主要能源光伏发电与常规能源发电成本2、各种光伏激励政策固定电价法(FIT)：（在投资者利益保证、操作难易程度、资金使用率和实

3、际效果方面均广受好评）全球有40多个国家采用固定电价法代表性国家：德国、西班牙中国可再生能源法也以此为基础净电量计量法+补贴政策日本：2009年重新启动补贴政策美国：2009年开始实施经济刺激法案，42个州实施净电表计量法可再生能源配额制对各种可再生能源的支持力度相同，对光伏不太不利代表国家：英国、澳大利亚其它租赁法贷款贴息税收返还初始投资补贴等3、德国光伏政策和市场发展1991-1995，1000光伏屋顶，电网开始收购，但电价很低1995-1998，巩固时间德国1999年起实施“10万太阳

4、能屋顶计划”每个屋顶3-5kW,2003年底达300-500MW2000，制定可再生能源法1991-200310万光伏屋顶，总共安装300MW2003年秋天10万屋顶计划完成2004，修正可再生能源法2004安装600MW，光伏应用超过日本，成为世界光伏系统安装总量最多的国家。2005年安装912MW2006年安装1150MW2007年实际安装了1150MW2008年实际安装了1500MW2009年再次修订EEG2009年实际安装了3200MW至2009累计安装约9149MW2010年装机约8GW,

5、累计装机超过17GW德国原定到2020年总共安装并网光伏10GW，已经提前实现。德国光伏市场发展状况15002008年光伏市场数据：5500新增光伏发电容量1500MWp5000总装机容量5334MWp45001100安装系统总数50000040002008年营业总额6Bln€8508503500就业岗位450003000重要里程碑60025001991:第一部上网电价法律(上网电价较低)20001991-1995:1,000屋顶项目(补贴赠款)1999-2003:100,000屋顶项目(贷款)15002000:可再生能源

6、法(EEG)(固定上网电价)TotalinstalledPVpowerinMWp10002004/2008:修订可再生能源法EEG(固定上网电价)1507880500101240333347120199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008annuallyinstalledPVpowerinMWptotalinstalledPVpowerinMWp德国的光伏政策及其调整2000年实施可再生能源法核心内容是“固定上网电价”年

7、降幅5%多次修订上网电价标准2004年修订，平均电价50欧分/kWh，2008年再次修订，平均40欧分/kWh。最新的为2009EEG：上网电价与市场规模联动2009取消立面安装额外补贴5欧分/KWh；地面安装为32欧分/KWh；建筑结合见下表：＜100KW,2010年降8%，＞100KW年降10%；2011年及以后年降均为9%2010年7月1日、10月1日两次下调补贴，宣布上网电价在2011年比2009年下调幅度达33%-35%德国与建筑结合光伏系统上网电价（欧分/KWh）安装功率20092010（KWp）BAPV

8、部分结合BIPVBAPV部分结合BIPV1-＜339.243.1348.0238.4242.2647.063-＜2037.2441.1645.0836.540.3444.182035.2839.243.1234.5738.4242.26德国固定上网电价逐年递减-2008年6月修订2500+