国外汞污染防治措施与管理手段评述.pdf

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1、国际瞭望INTERNATIONALOUTLOOK国外汞污染防治措施与管理手段评述吴丹，张世秋/北京大学环境学院目录目录..................................................................................................................................................11编者按.....................................................

2、..................................................................................12汞污染来源及其损害...............................................................................................................13通过国际和区域间合作控制汞污染..........................................

3、.............................................23.1汞控制的国际和区域环境协议的制定和实施...........................................................23.2国际和区域间汞控制协议的特点...............................................................................33.3国际和区域间汞控制协议的趋势分析...................

4、....................................................44建立有效的管理制度和管理体系...........................................................................................54.1通过立法加强对汞排放和汞污染的控制...................................................................54.2设立协同管理机构、强调全

5、过程管理.......................................................................74.3建立管理和政策体系...................................................................................................8参考文献.......................................................................

6、..................................................................121编者按汞是具有持久性、生物累积性和生物扩大作用的有毒污染物，对人体健康和生态环境具有很大的负面影响。汞污染和损害的特点决定了目前汞污染控制体系的特点。首先，由于汞的长距离传输特征和全球影响特征，使得国际社会通过区域和国际合作方式控制其影响和损害。其次，汞污染排放源的多样性，决定了必然是多个部门参与共同控制汞造成的污染。最后，汞在低剂量就可能造成损害的污染特征，使得汞污染控制呈现出以减少

7、损害为导向的管理特征。本文旨在通过总结国外汞污染控制的手段和措施，以期为中国制定和实施汞污染控制战略和政策提供借鉴。对汞排放的污染源构成及各污染源的相对重要性有比72ENVIRONMENTALPROTECTION2007/5B国际瞭望INTERNATIONALOUTLOOK较一致性的认识，认为：向大气中的汞排放主要源于化石燃料燃烧，尤其是煤炭的燃烧，而燃煤电厂是大气中全球汞排放的最大的源。研究表明，1995年欧洲人为排放源排放的总汞为341.8吨，其中燃煤电厂排放的汞占26%，居已知污染源的首位。其他污染源还包括电厂以外

8、的各种燃煤工业锅炉、废物燃烧、水银法氯碱生产、水泥生产、有色金属生产、钢铁生产等。汞污染和损害主要有三个特点：第一，汞污染来源种类众多，涉及多种环境介质；第二，汞在环境中可通过大气和河流/洋流两种介质长距离传输，其长距离传输和远距离沉降特征，使得汞的局地排放可能造成跨界污染，成为区域性问题，甚至对整个全球环境造成影响