产业结构调整下西部地区农村剩余劳动力转移问题研究

《产业结构调整下西部地区农村剩余劳动力转移问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、理论前沿2013年第12期产业结构调整下西部地区农村剩余劳动力转移问题研究林超群(四川师范大学成都学院，四川成都611745)f摘要1随着城市化进程的加快，农村剩余劳动问题日益突出，特别是西部地区由于经济发展落后，剩余劳动力问题尤为突出。本文从产业结构调整的角度分析西部地区剩余劳动力存在的问题．并提出相应的解决措施，期望能促进西部地区剩余劳动力的加速转移。『关键词1产业结构；西部地区；农村剩余劳动力[基金项目1本文为四川师范大学成都学~2013年人文社科立项项目“产业结构深入调整背景下西部地区农村剩余劳动力异地转移潜力研究

2、”(项目编号：2O13CSCDKYO09)的专题研究成果。【中图分类号】F127【文献标识码】A【文章编号】1007-4244(2013)12-188-1一、产业结构和农村剩余劳动力的定义策研究产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。(一)完善农业产业结构的内部调整。农业是国民经济的产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结基础，我们不能忽略其在我国经济占的主导地位。挖掘农业内构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化。并带来最部就业空间，增加农业内部就业机会。加强对农业基础设施建佳效益的产业结构，具体

3、表现为产业之间的数量比例关系、经设的综合开发。进行农业生产结构调整，大力发展劳动密集型济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程。本文的产产品项目，加快农业产业化和一体化进程，吸纳农村劳动力。业结构调整仅仅指产业结构合理化。农村剩余劳动力，是指农(二)调整乡镇企业产业结构和布局，把第三产业和中小村劳动力中没有从事农业生产也没有从事其他生产或服务活企业作为转移农村劳动力的突破口。大力发展小城镇，进一步动的劳动力。由于这群人没有任何实质性的工作，所以称为剩扩大其吸纳农村剩余劳动力的规模和能力。从产业结构上看，余劳动力。改革开放

4、以来，我国农村劳动力的解放带来了农村要特别强调农副产品加工业和第三产业发展．逐步理顺产业迅速蓬勃的发展。然而，随着我国经济的发展以及城市化进程结构，以改变乡镇企业与城市工业结构上的趋同现象。目前，的加快，带动农村经济增长的各方面因素已发生变化。农村经我国劳动力就业构成中，第三产业就业结构转换滞后，大大偏济的发展面临一次新的结构调整，而农村剩余劳动力的转移离于其他国家的普遍情况。从世界各国情况看，绝大多数经济将是这一过程中的一个重要方面。因而产业结构调整与农村发达国家与发展中国家，第三产业就业一般高于其产值比因剩余劳动力转移

5、问题紧密结合在一起。此，必须大力发展第三产业，促使农村劳动力充分就业。另外二、产业结构调整下西部地区农村剩余劳动力转移面临要重视乡镇企业的发展，促进乡镇企业的“二次创业”。通过凋的问题整和优化乡镇企业的布局，改革乡镇企业的企业产权制度．为(一)乡镇企业吸纳劳动力的空间小，难度较大。我国乡镇乡镇企业的发展注入新的活力，使乡镇企业继续发挥大容量企业在转移农村剩余劳动力方面曾发挥了重要的作用。但进转移农村剩余劳动力的作用。我国第三产业的不少行业发育入90年代以后，乡镇企业大量吸收农村剩余劳动力就业的作程度仍很低，乡镇企业要把第三

6、产业发展作为再次创业的突用逐渐弱化：一是随着乡镇企业的发展，市场竞争加剧．乡镇破口，重点是发展农产品流通业、交通、通讯、信息服务、技术企业不断提升技术，出现了乡镇企业资本有机构成不断提高，服务等行业，开发农村房地产和旅游等新兴产业。资金趋密，导致劳动力需求减少。二是进入90年代以后．中低(三)全力改变城乡二元结构现状。通过剩余劳动力流动档产品市场趋于饱和，近年来金融危机对乡镇企业出口造成转移和土地流转等多种形式实现土地的相对集中。实现适度不利影响，使得乡镇企业不仅不招工，反而大量裁员。三是没的规模经济，增强土地的经济功能，

7、并实现由土地保障向社会有把兴建中小城镇与加速乡镇企业的发展与结合起来，以乡保障的转变与跨越。政府要积极地、渐进式地推进户籍制度的镇工业园区带动小城镇建设。改革，让更多的农村剩余劳动力合法地、自由地迁人到城市(二)城乡分割的二元社会结构影响了农民在城市就业范中，这对我国二元经济结构的改造。传统农业向现代农业的转围和领域。在城市，农民工的主要就业领域在建筑、运输、保化，加快城镇化进程来说，具有战略作用。在建立城乡统一的洁、搬运等行业从一些粗笨的体力劳动外，其他领域就业的人劳动力市场方面，需要逐渐将进城的农民工纳入社会保险的数奇

8、少无比。由于目前市场不景气，城市失业下岗队伍日益庞范围，从根本上改变城市下岗职工与农民工就业竞争的劣势大、城乡劳动者争饭碗的矛盾比过去任何时候都更加突出。有地位。另外，在子女人学、税收、购买住房方面给予其与城市居些城市甚至为了保护城镇居民的就业，曾出台一系列保护性民同等的待遇，规范政府行为，禁止和取消政