我国农民工返乡创业调查报告.pdf

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1、聚焦三农我国农民工返乡创业调查报告*□黄振华内容摘要：本文根据全国27个省份246个村庄获得的3690份问卷为研究基础，对当前我国农民工返乡创业的基本状况、返乡创业难度、创业扶持政策等进行分析。调查表明：现阶段我国农民工返乡创业现象较为普遍，农民工返乡创业存在创业收益少、创业风险高、创业资金单一、政府支持政策不足等问题。各级地方政府应有针对性的出台相关政策措施，建立符合农民工需要的公共创业服务体系，为农民工返乡创业提供政策支持。关键词：农民工；返乡创业；创业状况；创业成效；创业扶持政策农民工返乡创业是农村劳动力外出就业到一工返乡

2、创业已经成为当前农村地区的一个普遍现定阶段的必然产物。近几年来，特别是2008年以象，农民从打工到返乡，从就业到创业的转变过程后，由于受国际金融危机影响，我国农民工返乡问正趋于常态化。这从另一个方面也凸显了当前农民题日益突出，甚至出现了“返乡潮”、“失业潮”等现非农就业的新趋向和新特点，同时也预示着未来农象，农民工就业形势趋于严峻。在此背景下，作为缓民工返乡创业问题将越来越突出，必须引起相关部解农民工就业困难的重要出路，农民工返乡创业问门的高度重视。题日益受到人们的关注。当前，我国农民工返乡创2．农民工返乡创业区域差异较为突出，

3、西部地业的现状如何？农民工创业的难度和效果怎样？政区创业率最高。府的相关扶持政策是否达到了预期的目标？这是决农民工返乡创业呈现较为明显的区域差异。从策者和研究者共同关心的问题。为了全面了解和掌总体创业率来看，西部地区的总体创业率最高，达握当前我国农民工返乡创业的基本态势，课题组于到7.0%；中部地区其次，为5.2%；东部地区最低，仅2010年7月至9月，在全国范围内开展了“农民工为1.0%。再从返乡创业率来看，同样是西部地区最返乡创业状况”的问卷调查和访谈。此次调查涉及高，超过了返乡人数的1/3，达到35.4%；中部地区的全国2

4、7个省份246个村庄，共获得有效问卷3690返乡创业率也接近1/4的水平，达到了24.2%；东部份。本文的分析以此次调查获得数据为基础。地区相对较低，仅为11.3%。也就是说，无论是总体一、农民工返乡创业的基本状况创业率还是返乡创业率，西部地区都居于各地区之1．农民工返乡创业较为普遍，返乡创业人数超首，东部地区最低。通常而言，东部地区经济较为发千万。达，创业条件相对较好，但返乡创业状况却并不突调查显示，在受访农户中，共有2142人在外打出。在实地调查中我们了解到，造成这一反差的原工，有375人选择打工返乡，有95人选择返乡创因主

5、要包括两个方面：一是东部地区返乡农民就业业。可见，农民工总体创业率为4.43%，返乡创业率机会较多，农民往往选择就业而不是创业，西部地为25.3%.如果按照全国2.42亿农民工计算，全国返区就业困难，农民更多选择个体经营的方式创业；乡创业的农民工数量达到1072.1万人。可见，农民二是农民的支付能力有限，在东部等经济发达地区*基金资助：教育部人文社会科学青年基金项目“农民工返乡创业的阻滞因素与公共创业服务体系建设”（10YJC790106）；华中师范大学研究生教育创新基金项目（201001）；华中师范大学中国农村研究院“百村观察

6、”项目。·36·调研世界2011年第8期聚焦三农的农民创业成本太高，农民难以承受，反而西部地80.7%，而向银行贷款的人只占到总数的10.5%。也区经济发展水平低，农民的创业成本也低。由于西就是说，只有一成的农民能够得到贷款。由此可见部地区农民工返乡创业现象的普遍性，国家未来应返乡创业得到银行贷款支持的人数很少，大多都是重点关注西部地区的农民工返乡创业问题。靠原有的打工储蓄或者向亲戚朋友借款，资金来源3.创业是农民工返乡后的重要选择，本地就业较为狭窄。由于缺少金融机构的支持，农民工返乡仍占据主导地位。创业的总体投入力度受到较大限

7、制，不利于农民工调查显示，在打工返乡的375个有效样本当创业活动的展开。中，选择返乡就业的农民工数量最多，达到203人，二、返乡创业难度与成效占比超过有效样本总数的一半以上，达到54.2%；选1.超过2/3的创业农民工认为返乡创业比在外择返乡创业的农民工数量相对较少，有95人，占比打工更难。略高于有效样本的1/4，为25.3%。选择就业或者创在返乡创业的62个有效农民工样本中，当问业以外的农民工数量并不太多，只有77人，占比为及“与在外打工相比，返乡创业的难度是否更大？”20.5%。由此可见，现阶段农民工返乡之后最为重要这一问题

8、时，有14位农民工认为相比外出务工，返的出路仍以本地就业为主，创业是农民工返乡后的乡创业要“难很多”，其占比超过有效样本总数的两第二选择。从相对比重来看，农民工返乡就业创业成，达到22.6%；有28位农民工认为返乡创业“难一比为2.14。也就是说，每2.14个农