产业结构变化背景下的就业结构演变趋势分析——以新疆为例

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1、产业经济新疆农垦经济2014．1产业结构变化背景下的就业结构演变趋势分析以新疆为例蔡玉洁(中央财经大学经济学院北京100081)[摘要]产业部门是就业的裁体，产业结构变动必然反映在就业结构的变动之中。本文通过梳理1978年～2010年新疆三次产业结构及其就业结构的变化过程，分析三次产业生产总值和就业人数的规模及其所占比重，得出结论：第一，新疆生产总值总体上保持较快增长势头；第二，总体上来说，就业人数的绝对值在增长，但是各次产业吸纳劳动力的水平，低于其生产总值的增长率；第三，产业结构与就业结构的偏离程度较大。这说明，新疆的经济增长、尤其是第二产业对就业的促进作用相对比较有限，政府应该通过多种途

2、径支持第三产业的快速发展，由此促进自治区整体就业水平的提高。[关键词]产业结构就业结构演变趋势产业部门是就业的载体，产业结构变动必然势，探讨其原因，为下一步的产业结构和就业结反映在就业结构的变动之中。经济增长必然引起构的调整提供思路。一产业结构的不断变化，产业结构转化是经济增长、新疆三次产业生产总值的变化的内在要求，它的动因是技术进步、分工深化、需(一)总体变化过程求结构变化以及产业政策调整，它的本质是对各1978年一2010年，新疆生产总值总体上保持种生产要素进行重新配置。产业结构变动最主要较快增长势头，尤其1990年1995年间基本保持的结果是带来了就业结构的变化。两者之间的相超过20％

3、的增长速度。1996年以后，增长势头放互依存关系与变动趋势已经为理论界及各国发缓，直至2002年，基本保持不到10％的增长率。展实践所印证。本文以新疆改革开放以来产业结但是2000年增长率明显较高，这主要是由于其构的变化状况为背景，分析就业结构的演变趋第二产业增长速度较快。2000年是西部大开发的[基金项目]本文系本文是国家社会科学基金西部项目(项目编号：1IXRK001)“边疆民族地区大学生就业状况调查与对策研究”；新疆维吾尔自治区哲学社会科学基金项目(项目编号：09BJY013)“新疆产业结构、人才培养结构与普通高校毕业生就业问题研究”；新疆师范大学博士点立项学科创新项目“新一轮对口援疆

4、背景下南疆三地州大学生就业问题研究”的阶段性成果。[作者简介]蔡玉洁(1981一)，女，回族，新疆乌鲁木齐人，中央财经大学经济学院劳动经济学专业在读博士生，新疆师范大学商学院讲师，研究方向为就业与劳动力市场。I^^{IzbIXINJIANGSTA丁EFRMSECONOMY2o14．1新疆农垦经济产、监经济第一年，由于宣传到位、各个部门重视程度高，所菜、麻类、烟叶、药材、蚕茧等，其中新疆棉花尤以以带来了当年度的高增长，但是其后两年经济增质优而闻名全国，成为全国举足轻重的棉花产长则较为乏力。2003年～2008年，新疆经济保持区。由于新疆的气候对瓜果糖分的制造和积累十了基本稳定的发展，但是受“7

5、．5事件”的影响，分有利。因而，所产瓜果特别甘美爽口。据调查，2009年经济增长率明显快速下滑，这说明稳定、目前新疆是我国瓜种植面积较大、品种和品质均团结的社会环境对于新疆经济增长与社会发展居前列的一地区，年产各类鲜果数万担。新疆是至关重要。2010年，增长率又再次高速上升，且高我国四大牧区之一，经营畜牧业已有很长的历于2009年以前的水平，这主要是因为得到了中史。全疆有草原面积约5733_3万公顷，居全国第央政府的大力支持，可见，新疆的经济增长离不二。在天山南北4800万公顷天然牧场上，大小牲开政府的推动(见表1)。畜漫山遍野，最多的是绵羊，其次是牛、马、山羊、表11978年～2010年新

6、疆生产总值变化表(单位：亿元。％)资料来源：《新疆统计年鉴(2011)》(二)三次产业各自的变化过程驴、骆驼、骡、牦牛等。新疆的牲畜品种驰名全国从各次产业的生产总值来看，发展各不相同的有新疆细毛羊、阿勒泰大尾羊、新疆白猪和伊(如图1所示)。犁乳肉兼用牛等。但是，由于科技水平相对比较低，农牧产品的精深加工工业相对比较落后，因此使得新疆向外输出的农牧产品主要以粗加工甚至无加工产品为主，这一方面影响了农牧民收入的增加，另一方面也导致产业整体的发展缺乏一定的竞争力。第二产业的增长速度总体上高于第一产业，图11978年～2010年新疆三次产业增长率变化图尤其在2000年之后，大体上呈现出比较强劲的第一

7、产业的增长起伏较大，呈现出明显的不增长势头，说明新疆正处于工业化上升过程。自规律性。尤其从2000年以后来看，既经历过20032000年起，除了2001、2002两年之外，其余年份年35．38％和2007年19．12％的高增长，同时也有均保持两位数的增长，而且多数年份增长速度高过2002年5．86％和2006：年3．49％的低增长，甚于第一产业。至2001年还出现过负增长。作为全国油气资源、矿产资源的储藏大省