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《论当前权力滥用现象的表现_成因及防治对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、第22卷第1期华北水利水电学院学报(社科版)Vol.22No.12006年2月JournalofNorthChinaInstituteofWaterConservancyandHydroelectricPower(SocialScience)Feb2006论当前权力滥用现象的表现、成因及防治对策陈长胜(中共焦作市委党校,河南焦作454100)摘要:腐败的实质是对公共权力的滥用,反腐败的实质也应是反对公共权力的滥用,反腐败的重点应放到制约公
2、共权力的滥用上。着重从权力的配置、授予、运作、监督制约等角度提出了制约权力滥用的对策和建议,以期对我党我国的反腐倡廉工作做出应有的贡献。关键词:权力滥用;权力的配置;授予;运作;监督制约中图分类号:D6099文献标识码:A文章编号:10084444(2006)01006904近些年来,转型期的中国进入了腐败的多发期和高发求私利;还有一些权力拥有者,满足某种欲望之后,置党纪国期,腐败问题也日益受到人们的重视。面对纷繁复杂的腐败法于不顾,胆大妄为,擅自决策,放弃组织原则,越权违规办现象,如何充分利用反腐利剑,遏制
3、腐败的蔓延势头,将其危事。小权大用的最大特点是违规越权办事,其直接危害害控制在最低程度,切实提高反腐败斗争的实效,是摆在全是:践踏公共权力,引诱送礼行贿,坑害国家和集体的利益,党面前的一个必须认真研究解决的重大课题。腐败的实质败坏了党风、政风和社会风气。是对公共权力的滥用,反腐败的实质也应是反对公共权力的(三)特权乱用滥用,反腐败的重点应放到制约公共权力的滥用上。特权乱用指的是:因权力配置的不科学、不均衡性产生的一些特权部门、特权岗位和特权人员,他们利用特权,乱用一、当前权力滥用现象的表现和危害特权,损公肥私,腐化堕落。他们有的公款
4、享受万元美餐,有(一)大权小用的超标准配备豪华轿车,有的时常入住豪华宾馆,有的随意所谓大权小用,是指一些执法部门或其工作人员,调拨巨资为亲友谋取私利等等。特权乱用的特点和危害是因受权力干扰、人情因素或收受好处等影响,对一些违法乱违规乱用配置的公共权力,为自己和亲友谋取私利。纪行为不能秉公执法,大事化小,小事化了。如一些掌管(四)集权滥用征费权、征税权、处罚权、检查权、判决权等部门或其工作人集权滥用是指权力在运作过程中因受人为等因素的影员,有的受到上级部门或领导的权力干扰,对一些违法乱纪响发生不规则转移,权力集中到少数人或某一
5、人身上,出现行为不敢照章行事,宁可不作为,也不愿得罪上级领导;有的权力垄断和违规决策。一些部门和单位,一把手专权或某个受人情因素影响或是收受了当事人的好处,不能秉公办事,副职与一把手合谋集权,班子其他成员的职权被压缩,甚至徇私舞弊,弄虚作假,大事化小,小事化了。大权小用的完全被剥夺,丧失了对一把手或一把手支持的某个副职的制特点是实权虚用,其危害是放弃了原则和法纪,放任了衡,结果出现了经费开支一支笔、干部任用一言堂、项目违法乱纪行为,坑害了国家和人民的利益,损害了党和政府确定一人说了算等。集权滥用的特点是:权力垄断,违规决
6、的形象。策。其危害是:破坏了权力运行规则,易导致决策失误,会引(二)小权大用发行贿送礼、跑官要官等不正之风和腐败问题。所谓小权大用,是指某些掌管着公共权力的人,为(五)公权私用满足其某种欲望,刁难于人,谋求私利,放弃原则,违规越权公权私用指的是权力在运作过程中,有时会发生异化和办事。比如一些人,为满足其虚荣心,把公共权力神秘化,演变,国家权力部门化,部门权力个人化,个人权力商品官不大,架子不小,自恃有权,故弄玄虚;再如一些人,为了化。例如,当前一些部门的行政行为偏离了公共利益,以追引诱行贿送礼,办事时百般刁难当事人,吃
7、、拿、卡、要,谋求部门自身利益的形式变相地实现个人利益。由于利益的收稿日期:20050811作者简介:陈长胜(1969-),男,河南省博爱县人,中共焦作市委党校党建教研部讲师。70华北水利水电学院学报(社科版)2006年2月驱动,造成了部门职权的自我扩张自我膨胀与行政不作为并不对下级和群众负责,甚至说什么对上负责往上升,对下负存、越位与缺位并存的局面,有利可图的事情抢着管、争着责往下降,不怕群众不信任,就怕上级不满意,以致一些干,无利可图的事情没人管等
8、。再如:公共权力本应服务于领导干部做事情追求的只是上级领导的满意,而对人民群众大众,但一些掌握公共权力的人却假公济私、损公肥私、徇私则漠不关心、麻木不
