林顺福新加坡基层组织与社区拓展.pdf

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1、新加坡基层组织与社区拓展林顺福1讲课提纲1.新加坡的政治体制2.新加坡的社区划分与社区建设的特色3.国会议员与社区管理4.基层组织与社区管理5.市镇理事会与社区管理6.社区发展理事会与社区管理2新加坡政府的议会制度与政府的形成v重点介绍新加坡如何通过议会选举来组织政府v总统,内阁,议会与政府的运作v新加坡选区划分的概念与有效的行政管理:单选区与集选区v新加坡选区的组合与有效的社区管理:市镇理事会的成立,组成及其基本职能,社区发展理事会的成立,组成及其基本职能3新加坡的政治体制v总统：国家元首,民选（

2、1993）任期6年v政府：内阁制（由民选获多数席位的政党组阁，部长必须是民选的国会议员）目前共有15位部长,15个部门.v国会议员：代表自己的政党参选，在五年一次的全国大选或补选中获选者。v国会由议长主持。4v目前共有87个席位，其中6名为反对党议员。另设非选区议员3名（由大选中落选的反对党中得票最高的候选人出任，若得票最高的是集选区，则推举其中2人出任），另设有九名官委议员。5全国共分87个区，每区各由一名国会议员代表及管理。v为集中更好地使用资源及确保国会里有少数种族的代表，把其中一些选区集合起来成

3、为集选区（1988）。6v在2011年的大选中，选区分布如下：12个单选区（包括1个反对党选区）15个集选区（1个归反对党)－6人集选区：2个－5人集选区：11个--4人及集选区：2个789社区管理的三个层次15个市镇87个选区理事会社区发展理事会国会议员(TC)5-10(CDC)区,或单一5位市长选区14-18选区基层组织80%居民50-80万人口公民咨询20%专业理事会国会议员议员当然民众俱乐理事基层人士,专业部管委会人士基层代表:居委会居委会主席10各个社区管理层次的功能v基层组织:服务2万

4、-6万人口(每个选区)v公民咨询委员会,在选区层次服务民众v民众俱乐部管理委员会:管理设施与各个兴趣小组所主办的活动与课程v居委会:联系邻里情感,近距离为公共住房居民服务(约1600户,5000人口)v邻里委员会:私人住宅区的居委会v民防协调委员会:防空,家居安全,社区参与计划,紧急准备小组.11v市镇理事会v负责公共住房全面的管理,卫生,维修保养,市镇或邻里改进工作等v1个执政党选区成立自己的市镇理事会v行动党13个市镇会,由14个集选区组成,11个单选区分别选择加入临近的集选区市镇会，反对党管理1个集

5、选区市镇会+1个单选区组成。v每个集选区市镇会管理5或10个单选区,人口约25-45万12v社区发展理事会v1997年成立,共9个,2001年改组,成为5大社区,设5位市长,同时委任第一位女市长v辖下14-18选区(包括反对党选区)v人口50万-80万代表,v国会议员为当然理事v理事会成员包括基层组织代表,专业人士,或志愿福利组织成员.v主要职责:C:资源联系(3P:公共,私企,民间组织)B:建立凝聚力与共识A:协助弱势群体13和谐社区建设的特色v多元种族与宗教和谐v全面的新镇居住与工作环境-和谐社会的

6、经济基础v高档建筑与民房共处—消除贫富悬殊,建构和谐社会的必要条件.14国会议员与社区管理v每周接见民众,帮助居民写信及解决问题v定期访问菜市场,公共组屋,了解居民的问题及巡视社区的硬件设施.v成为市镇会的当然理事,在市镇会的协助下,管理市镇的公共设施与进行翻新计划v在社区发展理事会的协助下,推展各种的社区援助计划与福利保障计划.v在人民协会的委任下,成为区内基层组织的顾问,推展并改善区内的建设.v直接与有关部门或部长沟通,反映民意15三.基层组织与社区管理v人民协会与社区基层组织vv介绍人民协会的由来

7、及其与社区基层组织的关系vv介绍不同基层组织的组成与功能及其在社区管理中所扮演的角色(包括公民咨询委员会,民众俱乐部管委会,居民委员会,邻里委员会,民防协调委员会,)vv介绍不同基层组织单位之间的联系及其如何在社区管理中所扮演的积极角色.16社会发展青年体育部经费由部门拨给人民协会(法定机构)董事会:总理任主席另委任一部长为副主席委任执政各区基派员工到党国会议层组织市长办公员为各区的总机室,协助市基层组织构,派职长与社理顾问员协调会工作工作17前总理公署部长，人协副主席，现人协主席顾问林文兴•为促使与加强

8、种族与宗教和谐，人民协会将采取更多的措施建立更强大的社会资源。“建立社会资源不单是金钱与设施，更重要的是如何组织社区自我服务，充分利用各种的设施”18总理公署部长，人协副主席林瑞生•基层组织必须接触更多的国人，更重要的是情感的联系。•建立一个“全面性的C.A.R.E.”社区•C-各种管道接触居民•A-不同年龄•R-不同种族•E-鼓励居住在公共住宅与私宅的民众相互交流19社区善用人力一起共创社会资源的例子•社区园艺：2005年•