“小金库”专项治理会议讲话.pdf

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1、“小金库”专项治理会议讲话（2010年10月12日）同志们，大家下午好！中国通信服务在2010年10月8日召开了“小金库”专项治理会议，会后转发了元总的讲话。今天我们在这里重申元总的讲话重点，请各单位给予高度重视。针对小金库的形式进行进一步说明，请各单位严查自纠。元总在讲话中强调，7月30日，集团公司召开“小金库”专项治理工作动员布置电视电话会议，吴安迪副总经理介绍了集团公司在以前年度检查中发现部分单位存在“小金库”的八种主要表现形式，强调各级企业要认真贯彻尚冰书记的讲话精神，进一步增强政治敏感性以及工作的责任感和使命

2、感，有针对性地采取措施将“小金库”专项治理工作落到实处。一、元总在讲话中重申“小金库”专项治理的处理政策并对下一阶段做好“小金库”治理工作提出了要求（一）进一步提高开展“小金库”专项治理工作的重要意义的认识，坚决彻底清查各种形式的“小金库”。（二）深刻领会政策，避免自查自纠阶段漏填漏报“小金库”。这次对“小金库”的范围认定也较广，包括八种表现形式，其中对“隐匿收入设立小金库”大家理解比较透彻，如将财1政税收返还收入不入账或挂在其他单位“其他应付款”账上，行开支方便，这种资金属于“小金库”；对“虚列支出设立小金库”大家理

3、解未必透彻，如将未实际支出的会议费、招待费等在本单位报销，资金在其他单位(如酒店)挂账，用于后期开支或者做其他用途，这种资金也属于“小金库”;这次对“小金库”的定义是：只要不是实际发生或没在本单位账务上体现的资金，都属于“小金库”，请各单位要认真对照文件的说明进行自查，因此我们认为有必要重新进行一次自查自纠工作。经请示集团公司，我们将自查自纠时间延长到10月15日，各级单位，尤其是本次自查“小金库”为零的单位，要高度重视，深刻学习领会中央政策，特别是“自查从轻从宽，被查从重从严”的处理原则，单位领导，特别是一把手一定要

4、对当前的形势保持清醒的认识，坚决反对观望的态度，彻底打消侥幸的心理，要充分认识自查自纠工作的重要性，鼓励自查自纠，不要为将来的重点检查工作留下风险和隐患。从去年的税务检查情况看，上级部门在选择重点检查单位时，就重点挑选上报数据占总资产、收入比例少或申报为零的单位进行重点检查。（三）积极配合上级单位的重点检查，杜绝弄虚作假行为。（四）完善制度，形成预防“小金库”的长效机制。2二、小金库八种表现形式中需要结合自身管理特别关注的几种形式：（一）内部项目承包或项目经理以各种发票报销方式套取现金，形成账外内部二次分配的操作模式。

5、（二）如单位存在一次性购买大量礼品、礼卡，根据业务营销或赠送客户需要分次领用模式，建议通过账内存货或其他应付款核算。（三）是否存在到宾馆饭店召开各类会议，结算后在宾馆账上保留余额，形成账外资金。（四）是否将养老保险手续费、个人所得税手续费等取得资金放在账外管理。（五）补助给工会活动费是否按实报销列支，是否在工会账上形成行政补偿款结余。（六）要关注下属分子机构和部门是否存在“小金库”，经营管理上采用内部承包制生产单元，是否存在账外分配。（七）长期挂账，没有明确支付对象的各类应付账款，预收账款。（八）2008年以前发生，到

6、2008年1月有余额并自纠的“小金库”，要求在自查报告中反映，如不反映经重点检查发现后将从重查处。（九）2008年后是否存在不规范的工资账内列支方式，形成账外工资两次分配，如存在必须认真进行自查，并在自3查报告中反映。4