反思商事登记法律制度---关媛媛.pdf

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1、市场准入国家不仅可以取得各项必要的统计资料，从而实现国家对经济的宏观调控，而且也为国家依法对各类不同商事主体进行税收征纳、市场行为监管提供了主要的依据。反思正是由于商事登记所具有的独特价值，各国均制定了商事登记法。在立法例上，有的将商事登记统一纳入民法典加以规范，有的则制定单独的商业登记法予以调整。如日本商事登记法律制度有《商业登记法》，法国有《关于商事及公司登记的法令》，意大利则在《民法典》中规定了商事登记。目前我国并无统一的商业登记法，有关商业登记的法龚恒超关媛媛律制度散见于各种法律、法规及规章中。这些法规主要有《公司法》、《公司登记管理条

2、例》、《中外合资经营企业法实施条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业名称登记管理规商事登记是商事主体设立、变更和终止的法律事实。商定》、《合伙企业法》、《私营企业登记程序法》、《合伙登记管事登记不仅是反映商事主体信用基础和信用状况的法律形理办法》、《私营企业暂行条例》、《期货经纪公司登记管理暂式，也是公权力对营利性主体营业活动实施管理的基础。行办法》、《关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《关于对外商投资企业违反一、商事登记的作用及我国立法现状登记管理法规的行为进行处罚的权限和程序的规定》、《企业法人登记公

3、告管理办法》、《乡村集体制企业审批和登记商事登记亦称商业登记，是指当事人依照法律规定管理暂行规定》、《城乡个体户管理暂行条例》、《城乡个体工向主管机关提出的旨在设立、变更或终止商事主体资格商户管理暂行条例实施细则》等。申请，并被主管机关核准予以注册登记的一系列法律行为的总称’()。在现代经济社会中，商事登记有其独特的二、我国现行商事登记立法存在的问题作用：一是具有公示力。从事经济交往的当事人必须立足于*一+我国商事登记立法表现形式多样，除了出现在实一定的商誉，只有商事主体具备从事经济交往的资格和承体法中，也可表现为专门性的登记立法。由于专门的登

4、记立担经济交往义务的能力，才能够参与到经济活动中去，并且法法律阶位普遍较低，绝大多数都是以实施细则、办法等形只有商事主体具有良好的信用基础和信用状况，交易相对式存在，极大地影响了商事登记应有的权威。方才会选择他作为自己的合作伙伴。商事登记正是这样一在具体的登记立法体制上，是考量所有制、规模、投资种彰显商事主体名称、住所、经营场所、经营范围、经营方者的国籍、地域等因素，依据不一致的标准，将商业登记分式、注册资金等与经济交往密切相关的项目情况，标志着行为若干不能有机统一的种类，然后对这些类别分别立法。如为人是取得了从事商事交往的资格的商事主体的制度

5、。通《企业法人登记管理条例》将应办理企业法人登记的企业分过商事登记，商事主体便取得了合法地位，其自身合法权利为全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、在中华人也就能得到法律的保护。民共和国设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和二是具有公信力。现代社会经济交往范围的急剧膨胀外资企业、私营企业和依法需办理企业法人登记的其他企和交易频率的几何增长使得许多交易在互不相识的当事人业。同时，《公司登记管理条例》又以公司的组织形式及承担之间发生。仅凭交往中掌握的相对人不充分的信息进行交责任方式的不同，将公司划分为有限责任公司和股份有限易，必然产生交易风

6、险和不安全感，不利于保护交易人的合公司。法权益和社会公共利益。在这种情况下，有必要通过商事登关于登记机关，采用“双轨制”，内资企业和外资企业有记，使商事主体的营业信息和信用状况一目了然，便于公众别，内资企业采取分级登记，外资企业采取授权登记，国内更加明智地选择和决定自己的交易对象和交易行为。企业采用资本实缴制，外资企业实行资本承诺制。三是具有公权力。商业登记制度除了具有明显的私法另外，在登记机关作出登记决定的期限上，个人独资企意义上的功能，还具有强烈的公法意义上的功能’!)。它是登业适用十五日的规定，而公司则适用三十日的规定。这种不记主管机关代

7、表国家意志，以国家赋予权力对商事私法行统一的分散性立法形式不仅妨碍了商事登记制度有机体系为及其营业状态、主体地位的法律确认’#)。通过商业登记，的构建，使商业登记立法复杂化，而且，分别的立法和区别!&中国工商管理研究!""#$%市场准入的对待必然导致市场主体准入的不平等，不利于市场主体受到影响，也给申请人增加了不必要的困惑，更彰显了立法开展公平、自由的竞争，也不利于市场主体积极地依法履行体系逻辑结构的不合理和不完善。登记义务。&三’作为我国民事主体普通法的《民法通则》在“企业法&二’分散性的立法使得有关商事登记的法律文件的内人”一节中规定全民所

8、有制企业、集体所有制企业，经主管机容既存在相互重叠的弊端，又存在“空白”、“盲点”，甚至出关核准登记，取得法人资格，在中华人民共和国领域内设立现相互冲