明晰发展定位----促进产业结构转型升级.doc

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1、明晰发展定位促进产业结构转型升级----板芙镇解放思想调研报告（初稿）　板芙镇地处中山市西南部，现有工业企业560多家，其中外向型企业占90％。板芙经济经过多年的发展，以外向型出口为主的产业发展正面临各种困难与挑战，在世界经济发展的不确定性因素增多，区域之间的竞争压力增大，国家宏观调控力度加强的情况下，无论是产业结构，还是发展模式，都处在调整的关口。深入研究和解决产业结构转型升级的有关问题，进一步明晰板芙的产业选择和产业定位，对破解我镇产业经济持续发展的瓶颈，推动我镇更好地实施工业立镇、工业强镇发展战略具有重要的现实意义。一、板芙镇产业经济发展现状（一）经济稳

2、步增长改革开放30年，板芙镇的经济发展大致经历三大阶段：第一个阶段，是1978年至1986年，家庭联产承包责任制的全面实施推动了板芙农村经济的大发展，促进了农业增产、农民增收。第二个阶段：是1987年至1999年，大力发展外向型经济，推动板芙由农业小镇向新兴工业镇转变。从1986年开始，确立了发展外向型经济为主体，全方位引进外资的发展思路。第三个阶段，是进入新世纪以来，以建设“-17--轻工名镇，山水新城”为目标，全面推进现代化城镇建设。经过30年的发展，板芙经济位稳步增长，从一个农业小镇发展成为一个新兴的工业化城镇。至2007年，板芙镇实现地区生产总值31.

3、7亿元，全镇实现工农业总产值达86.8亿元，实现服务业增加值8.1亿元，出口总产值4.6亿美元。多项经济指标处在中山市中等水平，属于发展中镇区。（二）形成了一批产业聚集板芙产业的聚集发展以市场为主导，从零散到集中，从小到大，逐渐培育而成。至上个世纪90年代初期，形成了皮具、玩具、家具产业聚集，到2000年以后服装产业迅速发展，最终形成板芙“三具一服装”的传统支柱产业，培育了一批如四海家具、兴威鞋业、允发玩具、益达服装等的优秀企业。2007年，“三具一服装”产业的产值约占全镇工业总产值的59%。近年来，化工产业有较大发展。板芙的化工产业规模虽然不大，但是产品竞争

4、力较强，技术含量较高，以生产清洁用品、印刷涂料等高级化工产品为主。龙头企业有世界500强庄臣公司下属企业泰华施利华清洁用品（广东）有限公司、叶氏油墨有限公司等，同时溢顺化工、台粉化工等内资企业迅速发展壮大。另外，电光源产业发展已列入中山市“十一五”规划，一期基地建设正在有条不紊地推进，目前已有部分电光源企业进驻或正在洽谈进驻。-17--（三）第二产业是经济增长的主要动力板芙经济发展的模式主要是以工业化带动现代化的发展，第二产业的发展一直是经济稳步增长最大的动力。如图1所示，2003年至2007年间三大产业结构比例中，第二产业一直占65%以上。在板芙工业化的进程

5、中，工业带动服务业发展的效应明显。如表1所示，服务业逐年增加在三大产业结构中的比例。表1板芙镇三大产业结构比例表年份地区生产总值第一产业第二产业第三产业产业结构200315398903302924711：70：22200415867479277：72：21200517459571747：68：25200622277671628：67：25200724091812458：65：27（四）区域与结构发展不均衡岐江河将板芙分为河东与河西片区，河西片区交通发展滞后，而105国道从南至北贯通板芙的河东片区。河西片区基本上是农田，是中山市重要的农田保护区，工业几乎一片空白

6、。河东片区则形成以105国道两侧为核心地带的工业区，投资容量大，工厂林立，主要的商业区也分布在此，由此造就板芙河东与河西片区的区域发展十分不均衡。从产业结构看，传统产业比重大，仅皮具、家具、纺织与服装、玩具等产业就占工业总产值的63.8％，而产品附加值高、占地少、用工少、能源和原材料消耗少的新兴产业比重偏小。（五）外源经济占主导地位-17--板芙是中山南部出口加工区的重要组成部分。自板芙发展工业开始，外源经济就占据重要地位。2007年，三资企业占板芙镇规模以上工业企业%，出口依存度约为100%（出口依存度=出口总额/国内生产总值，汇率按1美元=7元人民计算），

7、均大大超过中山市、中国平均水平。板芙经济容易受到贸易壁垒、出口退税政策、人民币升值等等外在因素的影响。（六）企业形成一定的竞争优势由于板芙产业结构偏外，外源经济占据主导地位，企业长期服务于国际市场，为外国名牌做OEM。例如兴威鞋业为国际名牌NEWBALANCE代工厂，四海家具为美国二十五大家具品牌的EthanAllen、Lane

8、Thomasville等代工。板芙部分企业面对竞争激烈的国际市场，积累了良好的技术力量、产品质量控制能力、人员管理经验等竞争优势。二、板芙镇产业结构转型升级面临的困难要实现产业结构转型升级，我镇仍面临诸多困难和挑战，主要表现在：（一）

9、宏观经济环境因素的影响不利的宏观环境因