柴静：雾霾常识.ppt

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1、环境治理措施1、落实法治2、政府目标要具体3、全民监督4、保护环境从自身做起5、政府加大环保经费投入来自曲格平:治霾关键在于改革利益集团我国环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，力求不产生或少产生对环境的污染和破坏。一、主要措施1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。3、健全环境保护法律、法规和规章，使环

2、境管理沿着法制化和规范化轨道发展。4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权利。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。3、国家实行税收优惠政策，所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或

3、免征所得税；投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率；增值税优惠：对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税；建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税；农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。三

4、、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率。2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰。3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。环境保护政策强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量；制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作政策方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度

5、参与国际环境事务；以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程；坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。