20年砥砺奋斗,高密农业开发硕果丰

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1、20年砥砺奋斗,高密农业开发硕果丰高密市农业综合开发办近年来，高密市农发办深入落实中央关于“三农”工作的决策部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以加强农业农村基础设施建设、改善生态环境、促进农业结构调整和提升农业产业化发展水平为重点，以项目建设和资金管理为抓手，以高标准农田和产业化发展项目为平台，着力提升农业综合生产能力，提高农业经营效益，力促现代农业发展和农业科技进步。经过20年的发展，高密农业综合开发工作结出丰硕成果，助推了现代农业发展和农民增收致富。一、基本情况高密地处山东半岛中部，东临国际旅游名城青岛，西依世界风筝都潍坊，版图面积1526平方公里，辖7个镇、

2、3个街道、1个省级经济技术开发区、948个行政村（居），人口89.3万，是全国综合实力百强县、国家园林城市、中国长寿之乡、中国民间文化艺术之乡、中国家纺名城和中国安全防护用品产业名城。高密历史悠久、物华天宝、人杰地灵。夏朝大禹封国高密，齐相晏婴、汉代经学大师郑玄、清代大学士刘墉被称为“高密三贤”，诺贝尔文学奖获得者莫言先生也出生在这里。高密茂腔、扑灰年画、剪纸、泥塑被称为“民艺四宝”，列入国家级非物质文化遗产保护名录。“大禹封国、三贤故里、莫言家乡”已成为靓丽名片。1近年来，高密市认真贯彻上级党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应引领经济发展新常态，统筹推

3、进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动经济社会实现持续健康发展。2016年，全市完成地区生产总值623.2亿元、一般公共预算收入48亿元、全社会固定资产投资563.2亿元，分别增长8.2%、10%和13.6%。今年上半年，全市完成地区生产总值355.15亿元、增长8%；1-8月份，完成一般公共预算收入35.89亿元、增长7.5%。在第十六届“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”评价中居62位，比上届提升4个位次。高密市耕地面积97872公顷，自古有“粮仓”、“棉乡”美誉，连续5年被评为全国粮食生产先进单位，获得全国常规产量大县和超级产粮大县“双重奖励”。高密

4、市1998年成立农发机构，正式启动农业综合开发土地治理项目，2001年启动实施产业化经营（发展）项目。截至今年8月底，共计建设高标准农田27万亩，总投资27487.5万元，其中各级财政投资13805万元。在建创新试点项目1个，土地治理投资1680万元。通过申报实施产业化经营（发展）项目，在2001到2017年的17年间扶持农业龙头企业32家次、农民专业合作社17家次，其中财政补贴34家次、贷款贴息15家次，共争取到中央财政补助和贴息资金6485万元，地方配套资金3514万元，带动企业（合2作社）自筹投入94977.4万元。通过对一大批企业、合作社的扶持，促使他们壮大自身

5、经济实力，带动周边农民增收，推动产业结构调整，取得了明显的经济效益和社会效益。二、主要做法（一）强化管理，打造精品。高密市农发办坚持把建章立制、规范管理贯穿于项目建设的全过程，秉承“建一流工程，干精品项目”的宗旨，按照“质量、安全、公开、责任”的原则，健全规章制度，明确责任分工，在组织领导、规划设计、招投标、监管、资金、验收、档案、管护等环节形成了一套行之有效、运行规范的管理机制和工作流程，保证了项目建设质量和进度。1、健全三级组织。为确保项目顺利实施，市里成立了由市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市财政局、农发办、农工办、农业局、林业局、水利局等部门主要负责人

6、任成员的农业综合开发领导小组，直接指导和参与项目的建设，各相关部门通力协作配合，为项目的建设、管理提供快速便捷的全程服务。市委、市政府高度重视，把项目建设列入了重要工作议事日程，多次召开座谈会、现场会，并深入基层开展调研，指导工作。项目镇街区成立了项目办，把项目建设列入一把手工程，管区、水利站、农技站、财政所分工负责，及时协调处理项目实施过程中发生的矛盾和纠纷，确保项目顺利实施。项目所在村或新型农业经营主体成3立项目施工监督小组和管护小组。市镇村（企）三级联动，保证了项目的顺利实施。财政局、农发办对项目建设与管理进行了明确的工作分工、责任分工，强化项目前期培训、中期管理

7、、竣工验收和后期管护。2、推行四项规范化管理制度。优良的工程质量是确保建设高标准农田，使其成为高产稳产农田的基础。高密市在高标准农田建设过程中重点抓好项目规划、工程监理监管、管理体制机制和项目管护四个方面，结合高密市实际情况，建立了相应的管理制度，为建设高标准高质量的工程提供了保障。一是深入调研，重规划。为确保项目建设质量，按照国家农业综合开发高标准农田建设标准，聘请有资质的专业技术队伍，深入项目区开展认真细致的调研勘察，采用GPS卫星定位系统进行规划设计定位，并充分征求当地干部群众、项目镇街及农业、林业、水利等部门意见，确保项目规划科学