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1、第30卷第4期惠州学院学报(社会科学版)Vol1301No142010年8月JOURNALOFHUIZHOUUNIVERSITYAug12010加强高校固定资产管理的几点思考娄玲飞(惠州学院后勤处,广东惠州516007)摘要:高校固定资产管理一直是高校后勤管理的薄弱环节,加强高校固定资产管理对促进高等教育事业发展有着重要的意义,应从思想认识、组织机构、制度建设、会计核算、人才培养等方面着手,加强固定资产管理。关键词:固定资产;管理措施中图分类号:G474文献标识码:A文章编号:1671-5934(2010)04-0104-03高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上学校的教学、科研和行政工
2、作,忽视了高校固定资产管确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中费等问题。存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提
3、在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全。的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义。由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特一、高校固定资产管理存在的问题别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不较大,有
4、的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随题。意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失。就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管
5、理实际再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产,办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于得不到保证,更谈不上资产的
6、保值增值,造成固定资产收稿日期:2010-05-23作者简介:娄玲飞(1973-),女,湖南浏阳人,助理经济师,研究方向为经济管理。第4期娄玲飞:加强高校固定资产管理的几点思考·105·的流失。设。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位。高高校固定资产管理水平的制度保障。首先,高校应目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分根据国家固定资产管理的相关规定,结合本单位实际,管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理按照“统一领导,分级管理”的管理模式,设立一个有房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备权威性、独立的固定资产管理机构
7、,配备相关的专业人仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门员,在分管校长的直接领导下专门负责全校的固定资又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺产管理工作,资产的购置、调配、捐赠、报废等资产管理乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调的各个环节都必须纳入资产管理机构,实施统一归口部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职管理,彻底解决多头管理的问题。其次,要完善固定资能管理部门与各教学
