共同努力,保障儿童营养

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1、共同努力，保障儿童营养卢迈中国发展研究基金会秘书长2015-11-20报告内容一、反贫困与儿童发展二、保障儿童营养的重要意义三、中国发展研究基金会在政策过程中的参与模式四、打造阳光工程，温暖贫困地区儿童2一、反贫困与儿童发展社会和经济不平等带来的挑战1978-2014年我国基尼系数变化趋势3一、反贫困与儿童发展2003-2012年我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入比较4一、反贫困与儿童发展0-12岁儿童贫困发生率最高中国农村不同年龄组人群贫困发生率，1998年，2005年10987654贫困发生率%32101998

2、0-6岁7-12岁13-15岁16-18岁19-25岁26-35岁36-45岁46-55岁56-65岁66-75岁76岁以上2005一、反贫困与儿童发展贫困的代际传递诺贝尔经济学奖获得者HECKMAN教授指出：“包括中国和美国的许多国家，家庭条件优越儿童和处境不利的儿童在早期家庭环境质量方面存在明显差距。儿童发展资源，教育、卫生等相对缺乏造成了持续的代际不平等现象。”“以收入不平等为例，在丹麦、美国和中国，父亲与儿子两代人之间的代际收入弹性分别为0.15、0.47和0.6，中国这里代际收入弹性在近年来不断扩大。”代际收入弹性是指两代人

3、收入差异的关联程度。如，代际收入弹性为0.6，这意味着在这个国家，一个父亲的收入比另一个父亲高100%，那么高收入父亲的儿子比低收入父亲的儿子收入高60%。6一、反贫困与儿童发展中国政府一向高度重视反贫困与儿童的全面发展，改革开放以来通过针对性的扶贫开发，中国贫困人口总量和相应的贫困儿童的数量都在大幅度减少。中国政府不断加大对儿童教育和健康方面的投入，实施一系列的政策，改善了儿童的教育和营养健康状况，提前实现了联合国千年发展目标。中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）中国儿童发展纲要（2011-2020年）贫困地区儿童发展规范（

4、2014-2020年）一、反贫困与儿童发展投资儿童发展，为了每个孩子的阳光起点联合国最新通过的可持续发展目标提出，到2030年全球消除极端贫困，其中涵盖了多项儿童发展目标。国际共识--重视儿童发展是投资人类社会最重要的人力资本，儿童时期是个体能力发展的黄金期，全球跟踪研究显示，儿童发展的早期投入，未来可获得4—9倍的人力资本回报，儿童发展投入越早成本越低回报越高。中国提出：儿童是世界可持续发展宝贵的资源，儿童发展尤其是早期的干预，是反贫困的重要手段和突破口，为贫困地区培养好下一代，就抓住了减贫脱贫的关键，是托底性的深度扶贫，也是全球减

5、贫事业中最有成效和最具根本性的重大举措。二、保障儿童营养的重要意义•2007年世界银行提出：儿童营养是儿童发展的基础，是世界发展的重要议题，应放在发展的核心位置。•青少年的身体素质关系着国家命运。青少年是人身体发育和心智发展的关键时期，如果这一阶段营养不良，将影响孩子们体格和智力的正常发育。他们是2020-2030年的劳动生力军，营养状况关系着整个民族素质的养成和提升。•儿童营养就是生产力。国际上，儿童营养是世界发展的重要议题。研究指出，人的平均身高每降低1厘米，社会的生产率就将低1.4%。9二、保障儿童营养的重要意义•保障儿童营养可

6、以防止贫困代际传递。学生营养改善计划既是教育扶贫也是健康扶贫。这项计划能够让下一代身体健康、心理健康，学习好，成长好，不再陷入贫困之中，也是2020年我国全面实现小康的重要措施。•传递关爱与正能量。中国现有6100万留守儿童。四川农村大概有50%的留守儿童，贵州是40%。这些儿童缺少父母关爱和家庭照顾。有两个方面特别让人担心，一是营养状况，二是心理状况。营养改善，不是简单的吃饭问题，而是传递国家关爱和正能量。10三、中国发展研究基金会在政策过程中的参与模式基金会以致力政策研究、促进科学决策、服务中国发展为宗旨，通过营养、教育干预等措施

7、，服务贫困地区儿童健康发展。基金会与政府部门关于政策过程的互动模式：探索与社会实验农村寄宿制学校学生营养改善项目实验结果评估贫困地区儿童早期发展项目具体项目政策参考与建议贫困地区儿童发展规划政策评估与监督山村幼儿园项目11基金会开展学生营养改善项目前（2006）：广西寄宿制小学生午餐主要以盐水黄豆、干粮为主都安县13岁男孩平均身高仅相当于城市10岁男孩的平均身高。12实施“农村寄宿制学校学生营养改善”项目2007年，广西都安县和河北崇礼县，寄宿制小学学生营养干预每天每名学生提供2.5元和5元的午餐补贴制定营养食谱，改造和配备学校

8、食堂“贫困地区寄宿制小学学生营养改善”项目效果•试点学校学生的身高、体重较对照组有明显提高。营养不良率有所下降。•肺活量增加值是对照组学生的3倍，增长率接近4倍。•学生精神面貌的变化。与对照学校学生相比试点学校学生要热情