浅谈现行企业工效挂钩办法的弊端及改革建议.doc

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1、浅谈现行企业工效挂钩办法的弊端及改革建议【摘要】现行企业工效挂钩办法在一定程度上改变了企业的利益分配情况，也改变了劳动者的工资获取情况，使得在实际的经济活动中，劳动者在付出劳动的同时，也需为经营者的经验以及管理承担后果，这改变了按劳分配“多劳多得”的分配方式，影响到社会经济持续健康有序发展。【关键词】企业工效挂钩劳动者利益在现代企业的发展中，为了促进经济的快速发展以及效益的最大化，各项管理体制以及利益分配制度在不断改变和完善。工效挂钩是一种对企业工资总额常见的管理和分配方式，在我国得到了十分广泛的运用，

2、并在一定程度上为调动企业和劳动者的生产积极性发挥了重要作用。但在长期的实践和发展中，这种管理模式的问题和弊端口益凸显，已越来越成为企业改革发展的障碍。1•现行企业工效挂钩的涵义工效挂钩是国家对国有企业工资总额进行管理的一种形式，是企业的出资人、政府相关职能部门核定企业的工资总额基数、经济效益基数和挂钩浮动比例，按企业实际实现效益的增长率来确定企业工资总额的一种办法。2•推行企业工效挂钩的初衷上世纪80年代中期，国家为了打破吃“大锅饭”和分配上的平均主义，解放和发展生产力，调动企业和劳动者的生产积极性，推

3、行了工效挂钩的工资管控制度。其初衷是协调国家、企业以及劳动者之间的关系，形成劳动者、企业和国家税收的利益共同体。将职工工资与企业的经济效益直接关联起來，使得工资分配下的劳动者具有了较高的参与热情，从而加快企业自身效益的不断增长，而企业效益的增长，必然给国家带来更多的税收，由此形成一个国家多收、企业多留、职工多得的利益影响链条，以此达到强国富民的目的。1•现行企业工效挂钩的弊端作为向市场经济过渡的工效挂钩，其历史作用是积极的，不可否认。但是随着我国企业的不断改革以及经济发展环境的不断变化，劳动者与企业的关

4、系较计划经济时期发生了根本性的变化，工效挂钩的一些弊端也不断显露：3.1以经济效益为基数的工效挂钩，不适用于负有社会公益性职责的企业事关民生的公益性企业不以盈利为日的，若用经济效益基数来挂钩企业工资总额，势必导致企业放弃其公益性去追逐利益的最大化。当整个社会失去了基本的公益性，全民唯利是图时，社会的和谐与稳定的基础将会受到冲击。3.2转嫁了经营责任，损害了劳动者的利益以经济效益为基数的工效挂钩，直接转嫁了经营责任，使得普通的劳动者除了承担劳动的责任外，还要承担本应由经营者独自承担的经营责任，承担企业在发

5、展过程中的各项风险。在市场经济体制下，企业是劳动者和用人单位进行劳动交换的场所，工资是劳动者的劳动报酬，只要劳动者按照合同要求向企业提供了劳动，无论企业效益如何，企业都应当无条件支付约定的报酬。如果是超额劳动或优质劳动，还应当支付超额或优质劳动的报酬即奖金。然而在现实生活中，却总有那么一些经济不景气的企业以企业经济效益不佳为托词，肆意克扣、任意拖欠职工薪酬。3.3改变了劳动者的利益分配原则由于受工资总额的制约，的确有一些企业在工资分配时，无力兑现超额或优质劳动的报酬，这在客观上又朿缚了生产力，不能真正做

6、到赏优罚劣，奖勤罚懒；另外一些企业，借口工效挂钩，极力延长工时，侵害劳动者的休息权利。所有这些现象的存在，都在一定程度上改变了劳动者“多劳多得”的利益分配原则，从而影响企业可持续的协调发展。1•现行企业工效挂钩办法的改革建议工效挂钩在现行的状况中，存在着不利于市场经济发展的方面，不断改革相应的政策，从而发挥企业工效挂钩中的积极作用。4.1突破唯效益论的工挂模式，促进企业良性竞争发展区别不同行业以及不同企业的盈利性、公益性，打破工挂的“唯利性”,选用能反映其工作特点或工作量的社会指标、经济指标或实物量指标

7、作为工挂基数，将企业的特点和实际工作效果更好地反应出来，充分调动不同类型的企业职工积极性，进行市场规范化管理，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，建立起一个公平、良性的企业发展体系，从而使得市场经济体制能够更加的合理和高效。3.2实行经营者年薪与企业职工平均工资挂钩，保障劳动者利益根据不同企业的业务性质，并行多元化的工挂指标和考核办法，实行经营者年薪收入与企业职工的平均工资挂钩，只有这样才能遏制不断扩大的收入差距，才能逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，才能为公平

8、的工资环境创造条件，才能落实对劳动者利益的保护，才能真正做到国家、企业以及个人的共同发展。综述：企业的工效挂钩是计划经济向市场经济过渡时期的产物，随着市场经济体制的不断完善和国有企业改革的不断深入，工效挂钩已成为深化国有企业收入分配改革的制度性障碍。调整国有企业工资总额管控方式、改革和完善国有企业收入分配制度，已成为政府及相关部门的当务Z急。通过改革的现行企业工效挂钩办法，积极探索和建立企业工资总额管控新机制，使得国家的干预更加科学，企业的