(郭理桥南京)智慧城市试点任务书1编制研讨会.pdf

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1、智慧城市创建任务书编制研讨会（江苏省）2013年03月22日创新模式•发展创新•投资创新•管理创新《国家智慧城市试点暂行管理办法》（建办科【2012】42号）：第十一条住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标，创建周期和建设任务等内容。《关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建办科【2013】5号）：住房城乡建设部会同省级住房城乡建设主管部门与试点城市（区、镇）人民政府签订“国家智慧城市创建任务书”。江苏省先行先试•江苏省的城镇化水平总体上走在全国前列•各级政府有

2、再创优势的积极性，规划、建设、管理、运行的城镇发展形态较为完备•省厅指导有力、管理精细、措施得当、善于创新•学术界相当的活跃务实，一直有百家争鸣的氛围，有探索真理的传统•人才储备相对充足•期望江苏的试点根据城镇的实际进行创建，从内容、形式、过程和内在规律总结经验教训，对全国各城镇能起到示范引领作用提纲一、智慧城市试点工作介绍二、任务书格式和要求要点三、规定、自选、创新项目要点四、项目投融资方式分析五、智慧城市试点管理探索一、智慧城市试点工作介绍一、智慧城市试点工作介绍江苏省试点城市：9个山东省试点城市：8

3、个浙江省试点城市：5个是试点较多的3个省，具有广泛性和代表性。一、智慧城市试点工作介绍•3、4月份将分批次签订试点城市的任务书，成熟一批签一批。•任务书的签订需遵循规范流程。任务书内容由城市人民政府组织编写，经住房城乡建设部组织专家审查合格后，由城市人民政府盖章，上报省级住房城乡建设主管部门审批，最后上报住房城乡建设部，完成三方签字盖章。二、任务书格式和要求创建目标主要任务城市公共信息平台组织保障各方职责创建周期重点项目信息表二、任务书格式和要求——创建目标（一）创建目标：结合城市自身特点和创建国家智慧城

4、市要求提出创建目标，要求目标不应过于抽象和空洞，也不能过于具体，凝炼城市发展思路。200字左右。二、任务书格式和要求——主要任务（二）主要任务：针对城市创建目标开展的主要任务，要求描述出智慧城市发展规划、公共信息平台、智慧应用、体制机制创新等任务点，不是针对具体项目的描述，具体任务在附表中描述。200字左右。二、任务书格式和要求——创新特色（三）创新特色：即城市创建工作中的特色，一定要结合城市自身特点并有别于试点指标体系中通用要求，也是创建任务完成后星级评定并示范推广的亮点。创新项不宜多。二、任务书格式和

5、要求——城市公共信息平台（四）城市公共信息平台：是创建必选项。“三、在充分整合现有信息资源和应用系统的基础上，建立城市公共信息平台，平台由数据交换服务系统、数据整合服务系统、目录管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成，符合住房城乡建设部发布的《智慧城市公共信息平台建设指南》相关技术标准，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。”•系统接入率要求，一方面要与已有应用系统的对接，另一方面，新建系统要基于平台的共享要求进行开发•数据互通、服务共享要求，指信息共享与服务共享的程度•

6、实施部署要求，主要指各共享数据的更新与同步要满足真实性与及时性二、任务书格式和要求——组织保障（五）组织保障地方人民政府加强组织领导，确定明确的行政责任主体和实施管理办公室，负责创建任务实施与管理，落实相应的政策、制度、资金等保障条件。地方政府每年末提交本年创建工作自评价报告和下年工作计划。二、任务书格式和要求——部、省职责（六）部、省职责住房城乡建设部建筑节能与科技司负责指导地方城市完成智慧城市发展规划和实施方案编制、重点项目设置、公共信息平台建设运营、投融资体系创新等工作。并对创建工作进行监督、指导和

7、评价。省级住房城乡建设主管部门对创建智慧城市工作进行组织协调、指导、监督和检查。二、任务书格式和要求——创建周期（七）创建周期一般情况下创建周期：3-5年二、任务书格式和要求——重点项目信息表应从新型城镇化发展背景下的智慧城市创建目标出发，结合城市自身特点和实际发展需求提炼项目，应包含提升民生、产业、生态环境、社会治理等方面的基础建设，及为实现其管理和服务能力提升而设置的应用系统，是两者的有机结合。项目个数不宜太多（10个左右，基础条件好也应在20个以内）。每个项目包含：项目名称、建设内容、考核指标、指标

8、现状、建设周期、资金保障、承担单位等信息。二、任务书格式和要求——重点项目信息表1.项目名称：其中城市公共信息平台和城市公共基础数据库建设为必选项目，其余为城市自选和创新项目。2.建设内容：用简练、准确语言描述清楚，以项目化形式体现，包含信息化项目、工程项目、规章制度建设及保障措施等。3.考核指标：明确考核指标对应的区域范围，指标应具体、明确、可量化考核。并包含建设项目的考核方面及考核程度，以及通过信息化手段实现的指标提升。尽