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1、关于大力发展碳汇林业的建议目前，应对气候变化已成为全社会关心的共同课题。节能减排和发展碳汇林业是应对气候变化的主要措施。所谓碳汇林业是指以吸收固定二氧化碳，充分发挥森林的碳汇功能,降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变化为主要目的的林业活动。专家研究表明，森林每生长出1立方米的蓄积量，要平均吸收1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨的氧气，每公顷森林每年可吸收二氧化碳20—40吨，释放氧气15—20吨。因此，以增加和保护森林植被的方式增加碳汇，既是我国应对气候变化的重要手段，也是加快生态建设、提高林农收入、改善民生、促进可持续发展的重要内容。《中共中央国务院关
2、于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中要求，“建设现代林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业”。碳汇林业是一项重要的具有前瞻性、国际视野的朝阳产业和公益事业。我市积极创建生态大市，不仅要大力发展碳汇林业，而且应该走在全国前列。一、我市发展碳汇林业的有利条件及效益评价1.我市发展碳汇林业的有利条件(1)自然环境适宜。我市位于湖南省西南部，地处江南丘陵向云贵高原过渡地带，地貌类型以山地为主，境内群峰参天，岭谷交错，有深山、盆地、平原和众多溪流，而且从土壤、气候、植物种群上看都适合发展林业。首先，从土壤上看，山地大部分为黄壤、红壤，山地黄
3、棕壤，土层较厚，石砾含量较高，透水透气性能良好，肥力较高，丘陵地带虽多为红壤和紫色土，质地粘重，酸性，肥力较差，但光热条件好，因此都分别有利于不同的树木或经济林的生长。其次,从气候上看，邵阳市气候属中亚热带的季风湿润气候区。气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长。年均气温16.1°C〜17.1°C,无霜期270-310天，年均降雨量1225-1492毫米，年日照时数1350-1600小时，适宜多种林木的生长。第三，从植物种群上看，优越的自然条件，蕴孕了丰富的森林资源。据调查统计，全市有木本植物115科407属1726种，其中属国家保护的树种有银杉、资源冷
4、杉、钟萼木等47种，属速生用材树种的有杉木、马尾松、香椿、擦木等210种，属观赏树种的有地蕊、云锦杜鹃、山茶花等380种。这为发展碳汇林业提供了丰富的植物物种贮备。(2)土地资源充裕。目前，全市土地总面积2079400公顷，其中林业用地1193970.4颂，占57.4%;非林地885429.6公顷，占2.6%;四旁树占地20032.3公顷，全市森林覆盖率55.1%,可供碳汇林业发展的土地资源十分充足。并且，在1193970.4公顷林业用地中有林地1023518.9公顷，占85.7%;疏林地18410.7公顷，占有1.6%;灌木林地103114.3公顷，占
5、8.6%;未成林造林地17103公顷，占1.4%;苗圃地71.4公顷，不足0.1个百分点；无林地31722.1公顷，占2.7%。尤其是这31722.1公顷的宜林荒山，以及森林资源严重或较严重退化的山场，都适宜各种林木生长，可用来发展碳汇林业。(3)林业技术力量雄厚。目前，我市有市级林科所1个,县级林科所6个；市级林业调查设计队1个，县级林业调查设计队2个；市林学会1个，县市区林学会12个。现有专业技术人员1944人，占在职职工人数的30%;其中高级职称15人，中级职称338人，初级职称1591人。科技推广形成网络。全市建立了市有专门机构、县有专职领导、乡
6、有专业技术人员的三级科技研究和推广网络。科技成果不断涌现。我市林业科技工作者在新品种引进、林业基础研究、丰产林建设、森林病虫害防治、林业调查规划、森林防火等多方面进行科技研究，共取得科研成果159项，其中获国家奖励3项、省部级奖励28项、市级奖励128项。1.我市发展碳汇林业的效益评价(1)生态效益。作为一个定位中的生态城市，我市森林覆盖率还有待进一步提高。并且，森林资源区域分布极不平衡,主要分布于绥宁、城步、新宁、隆回、洞口五县，其林分面积占全市林分面积的75.6%,林分蓄积占全市林分蓄积的80.3%。全市各县(市、区)林分面积百分数如下：绥宁19.5
7、%,城步16.1%,新宁15.2%,隆回13.4%,洞口11.4%,新邵7.2%,武冈5.9%,邵阳5.9%,邵东4.8%,大祥0.3%,北塔0.2%,双清0.1%O发展碳汇林业，通过科学规划与严格管理，一方面可以扩大有林地面积，进一步提高森林覆盖率，同时还能够改善森林资源严重退化的状况，从整体上提高林分的质量，从而有利于提高我市森林的生态效益，改善生态环境。(1)经济效益。从我国在全球率先实施清洁发展机制林业碳汇项目“中国广西珠江流域再造林项目”的情况看，该项目中4000公顷新造林地在15年里可吸收50多万吨二氧化碳，将由世界银行生物碳基金按照4美元/
8、吨的价格购买，交易总金额可达220万美元。此外，该项目还可以为当地农民提供数万个
