如何编制适用的“企业清单定额”.docx

《如何编制适用的“企业清单定额”.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、如何编制企业适用的”企业清单定额”一、目前工程量清单计价的现状分析无论是2003年还是2008年的工程量清单计价规范，都规定招标方在进行编制招标书时，严格按照国标清单规定的四统一（项目编码、项目名称、计量单位、工程量），2008修改为五统一（项目编码、项目名称、特征描述、计量单位、工程量）进行描述。两种模式在计价方式上：工程量清单计价模式和定额计价模式对比分析，可以认为工程量清单项目一般包括多项定额计价模式下的定额子目，因此目前许多地方工程量清单计价的基本思路是：把每个清单项目剖析、分解为若干个定额计价模式下的子目并反过来倒推计算形成清单

2、项目的综合单价，这样做的结果是每个省市在执行工程量清单计价规范时，都把国标规范与当地的消耗量定额紧紧捆绑到一起，致使用户在进行组价时，国标清单的优点并没有得到发挥，甚至出现了很多缺点:1.1计算繁琐、定价复杂。尽管实际操作上工程量清单的编制和报价一般分别由招投标双方独立负责，而且计算定额子目工程量和清单项目工程量之间可以相互利用，但至少从形式上看，目前工程量清单计价的步骤中还是包含了两次算量（计算清单工程量、计算定额子目工程量）和两次定价（确定定额子目单价、确定清单综合单价），费时费力，大大增加了工程量清单计价的难度和社会成本，使许多造价

3、人员畏之如虎。1.2名为清单、实为定额。由于目前工程量清单计价的方法是把每个清单项目剖析、分解为若干个定额计价模式下的子目并反过来倒推计算形成清单项目的综合单价，这种“工程量清单→定额→工程量清单”的计价方法本质仍是定额计价，无非最后以工程量清单计价的形式表现出来。而且由于采用的定额基本上都是各省市地方性的定额，在项目设置、计算方法等方面都存在一定的差异，因此这种计价方法在实质上已完全背离了工程量清单计价“四统一”的要求。目前许多地方无论是在清单贯宣中还是在制订地方性的工程量清单实施细则中，都把工程量清单和传统定额牢牢捆绑在一起，甚至一一

4、列出工程量清单和定额子目的对应包含、组合关系，把工程量清单项目看作是定额子目的小综合，并据此来对工程量清单计价，这实再是推行工程量清单中的一个怪现象，必须得到彻底根除和纠正。二、工程量清单计价的优点分析工程量清单计价与定额计价在适用范围、计价形式、计算规则、风险分担等方面都有所区别，但最本质的区别还是项目划分的不同。工程项目划分的粗细程度永远是相对的，粗可到以一幢房屋，细可到一颗螺栓，孰优孰劣很难简单做出结论。但在我国加入WTO、与国际接轨的大背景下，这个问题便因有了明确的参照而可以较好地得到解决。在项目划分上，工程量清单遵循国际上通行的

5、做法，基本以一个综合实体而不是一道工序来考虑，一般一个项目包含多项工序。工程量清单相对较粗又全国统一的做法，较传统定额主要具有如下优点：2.1简化了计算,方便工程造价过程的编制这种简化首先体现在工程量清单计价项目较少上，以电气设备安装工程为例，清单项目为101项，而定额子目为1937项（以《2003版浙江省安装工程预算定额》为例），两者相差近二十倍！其次工程量清单计价计算规则也相对简化。除另有说明外，所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。这较以前定额中计算土方的放坡、计算电缆的预留量等规则方便简单的多。2.2为打破

6、地区差异、使工程量清单计价具有可比性奠定了坚实的基础。在定额计价模式下，许多地方都在全统定额的基础上编制了地方定额，以至形成了一个地区一套定额的现象，这与市场经济的流动性相违背，阻碍了施工企业和房地产开发企业跨地区发展。而工程量清单计价“五统一”的要求，打破了不同地区计价方法和计价依据的差异，同时符合加入WTO后的有关要求，从而真正与国际接轨。2.3风险分配合理化，符合风险分配原则建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而风险比较大，采用工程量清单计价模式后，招标人提供工程量清单，对工程数量的准确性负责，承担工程项目、工程数量误

7、差风险；投标人自主确定项目单价，承担单价计算风险。这种格局符合风险合理分配与责权利关系对等的一般原则。合理的风险分配，可以充分发挥发承包双方的积极性，降低工程成本，提高投资效益，达到双赢结果。三、“企业清单定额”的提出根据“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的工程量清单指导思想并与国际惯例接轨，工程量清单计价应充分利用也只能利用企业定额，完全抛开传统定额。这里的企业定额，绝不应是传统定额的简单模仿和翻版，它应该既在消耗量、单价等方面和传统定额不同，又要在项目划分上与传统定额的过细、过烦琐不同——而是直接与工程量清单项目相一致，

8、因此也可以称为“企业清单定额”。基于此思想，上海建筑建材业市场管理总站组织上海一些知名企业的业务专家在08规范基础上，编制了《建设工程工程量清单计价规范》上海地区的应用导则，该导则12在上海建