化解文化市场行政执法中

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1、■责编：邹韧■版式：李瑞海■2010.10.28■星期四■E-mail:zouren0221@sohu.com■热线：（010）87622061扫黄打非07SAOHUANGDAFEI查办大案要案化解文化市场行政执法中“扫黄打非”重中之重□陈秋平矛盾和冲突的五个对策以查办重大案件为抓手，推动“扫黄打非”工作深入开展，是福建省“扫黄打非”工作的一个重要特点。据全国“扫黄打非”办公室统计，2009□尤荣喜年福建省大要案报备数量70件，位列全国第一。文化市场监管及行政执法工作开取措施，尽快控制局面，并做好善后展得好坏，关系到文化市场的繁荣有工作。围绕热点问题净化文化环境序和健康发展。在执法过程中，

2、执法对策二：要依法行政，也要情法人员与执法对象构成了一对矛盾关交融。在执法过程中，要坚持以人为“六合彩”类非法出版物影响社败坏正规期刊声誉，损害论文作者系。在构建和谐社会的进程中，应该本。在我国法律法规建设还有待完善会稳定、毒害社会风气，是群众关心利益，影响极其恶劣。2009年2采取哪些措施营造一个良好的执法环的情况下，执法人员在处理矛盾时，的热点问题。从去年年底开始，福建月，福建省“扫黄打非”办公室接境，进一步维护社会的稳定与和谐，既要依法行政，维护自身安全，也要省“扫黄打非”办公室在全省范围组到举报：有人冒用《教育评论》杂已经成为一个紧迫的社会课题。做到情与法的交融。从事贩卖盗版非织开

3、展了为期3个月的打击“六合志名义约稿、组稿，从中诈骗钱法出版物的小商小贩很多是下岗困难彩”类非法出版物专项整治行动，取财，同时反映国内有多家教育类期现状：职工、进城的农民、体弱多病的老人得了阶段性成效，有效遏制了此类非刊碰到类似情况。福建省“扫黄打执法过程中的矛盾与冲突等弱势群体，还有少量的“两劳”释法出版物的隐蔽传播势头。同时，福非”办公室工作人员领导敏感地意放人员以及未合理就业的学生等。对建省、市“扫黄打非”部门与公安机关识到案件的典型意义，立即组织人执法工作性质决定了执法处于各这类人群，尽量把握好度，寻求法律联手对贩卖“六合彩”类非法出版物员对案情和线索进行了认真分析和种社会矛盾的前

4、沿，个别群众会把对与情理之间的和谐交融点。的小商小贩采取跟踪侦察，端除窝前期侦查，将非法期刊制作地点锁社会、政府、执法机关的不满发泄在对策三：将思想政治工作和解决点，打掉网络，查办了一批案件，收到定在河北衡水。为防止走漏消息，执法者身上。实际问题融入执法过程中。在执法行较好的效果。今年4月28日，福州市福建省“扫黄打非”办公室没有贸2006年5月，因无证经营而被处动中，要始终坚持依法行政和人性化协调组织新闻出版、公安等部门，端然行动，而是发出请示件，建议由罚的业主何某（女），心怀不满，先后执法。注重将从严整治与耐心说服相掉一家“六合彩”书报刊印刷窝点，抓全国“扫黄打非”办公室组织协调多次到

5、南京市、区两级文化管理部门结合，将启发自觉整改与严肃执法、获不法分子5人，查扣“六合彩”类非河北、福建两省“扫黄打非”办公无理取闹，并带上汽油瓶和安眠药以重点突破相结合，将专项执法行动与法出版物5000余份。8月6日，福州室及公安部门联合办案，同步行自杀相威胁，并殴打谩骂执法人员，发动群众参与相结合。同时要设身处市公安局晋安分局象园派出所与省动。同时，协调福建省公安厅治安还用暖水瓶将阻止其“自杀”的玄武地为群众着想，要积极协调各级组织“扫黄打非”稽查队联合行动，破获一巡警总队展开前期侦查，摸清线区执法人员砸伤。2006年12月18日，和相关部门共同做工作，为群众排忧起特大“六合彩”非法报刊

6、批发窝点索。在全国“扫黄打非”办公室的南京市“扫黄打非”执法人员开展节解难，特别要千方百计地帮助下岗职案，当场抓获犯罪嫌疑人王某等9协调下，根据福建省前期侦查取得前出版物市场大检查，在夫子庙大市文化、新闻出版、公安等多部门联合执法。江苏省“扫黄打非”办公室供图工、农民工、城镇贫困人口、未就业人，查获“六合彩”类非法报纸5442的线索，河北省“扫黄打非”办公场，执法人员受到部分非法出版物经的学生和复退军人等解决就业和生活份。经审查，该窝点平均每月批销室协调公安部门，运用特有手段，营业主和不明真相群众百余人的起哄决这一矛盾则是摆在执法部门及执三是执法方式简单粗暴。在执法中的实际难题，将集中整治

7、与对解决“六合彩”类非法报刊约8万多份，从经过20多天的努力，于2009年4月和围攻，部分收缴的非法出版物被法人员面前的一个课题。过程中，有的执法人员习惯于滥用推弱势群体的实际困难相结合。注重将今年4月底至案发，已批发销售达2528日全面收网，抓获张某等8名犯抢，多名执法人员受伤。今年7月28产生矛盾与冲突的三大主要原因：拉、脚踢等手段执法，少数执法人员耐心说服、宣传教育等思想政治工作万份，是福州市区有组织的批发销售罪嫌