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1、国际关系学院学报2007年增刊JournalofUniversityofInternationalRelations,2007Supplement浅谈招标代理机构的信用评级汪迪(国际关系学院研究生部,北京100091)[摘要]市场经济是信用经济,招标代理机构与招标人的契约关系应建立在相互信任的基础上。然而,个别招标代理机构在从事代理业务时出现的失信行为,破坏了政府采购和招标活动应有的公正、公平性。只有对招标代理机构进行信用评级,才能有效防止这类恶性的市场行为。这是市场经济内在规律的客观要求,也
2、是培养招标代理机构自律意识以及信用意识的有效手段。[关键词]市场经济;公平;信用意识[中图分类号]D815.5[文献标识码]A[文章编号]10043489(2007)增刊004804社会信用体系是现代市场经济重要的运行机一种契约关系。招标代理机构与招标人的代理关系制。但我国市场经济正处于初期发展阶段,社会信是基于契约的签订,即代理合同的签订而形成的。用体制尚不完善,这点在招标代理行业中亦非常明这种合同关系一旦形成,双方就必须按照代理合同显,表现为某些招标代理机构存在信用缺失问题,在的内容
3、严格履行各自义务和责任、享受应有权利。代理过程中出现种种有意或无意的失信行为,严重在实践中,市场经济普遍存在着信息不对称和道德破坏了政府采购和招标活动应有的公正、公平性。风险,任何经济活动,包括政府采购和招标活动同样随着政府采购和招标活动的广泛开展,招标代理机在获取经济效益的过程中面临着市场风险。因此,构正发挥着越来越重要的作用。因此,提高各招标为保证政府采购和招标活动的公共性质和效益,实代理机构的信用,提升招标代理机构的自律意识以现市场公平竞争以及规避市场风险,必须选择信用及信用意识是目前亟需解决的
4、问题。构建招标代理优良的招标代理机构。机构信用评级体系既是实现这一目标的有效手段,在市场经济中,信用作为经济主体之间建立契也是对我国社会信用体系的补充,更是发展和完善约关系的基础,既是经济社会正常运行的基本条件社会主义市场经济、树立科学发展观、构建和谐社会和价值标准,也是实现社会文明和民族进步必要的的重要内容。道德规范。信用作为市场活动的基本标准是检验一切市场主体的行为是良性还是劣性的试金石。因一、招标代理机构进行信用此,信用机制对所有市场主体都具有重要的规制作用。具体到政府采购和招标活动,对招标代理
5、机构评级的客观要求进行信用评级是选择优质招标代理机构的必要措在现代社会经济中,所有市场交易实质上都是施。通过信用体系的建设,不但可以使招标代理机48构提高自律意识、信用意识,还可以由此建立起招标考核的结果表示出来,并公布给社会大众的过程。代理机构信用记录体系,以使信用好的招标代理机简单地说,招标代理机构信用评级就是以招标代理构在市场竞争中能获得更多的机会,使具有不良记机构为评价对象的信用评价行为和评价过程。录的招标代理机构受到应有的惩罚,真正实现了市首先,根据招标代理行业的行规确定评级所要场公平、
6、公正竞争的优胜劣汰。因此,招标代理机构考察的具体指标,包括征信的加分指标和失信的减信用评级对规范公共市场、促进招标代理的信用意分指标,并根据各指标的重要程度分配权重。其中,识培养、保证政府采购和招标活动具有十分重要的加分指标有资质能力、经营管理状况、业绩经历以及意义。经济效益等;减分指标包括招标代理机构在业务经营方面的违法、违政、违规行为和其在从事具体代理二、招标代理机构信用评级过程中的失信行为。招标代理机构业绩经历和经营的基本内容效益等大部分信息,都可以从招标代理机构的主管部门、工商、银行、税收以及
7、办公地所在社区的管理(一)招标代理机构部门获得。其次,对招标代理机构各项指标的得分招标代理机构是招标代理机构信用评级的对情况进行分析汇总,将得出的招标代理机构信用评象。在市场经济中,承担代理行为的自然人或具有级最终结果存入信用档案,并及时向社会大众公布。[1](P.101)民事主体资格的经济组织都可称为代理人最后,按照奖惩办法对招标代理机构予以相应的处招标代理机构作为法人,在这个意义上也可称为代罚或奖励。另外根据具体情况灵活处理,如对出现理人,其被代理人是招标人。所以,招标代理机构可恶意失信行为,
8、并造成社会经济利益损失的招标代定义为接受被代理人委托,为被代理人办理招标事理机构要严格处理,可以引入一票否决制度,将信用宜的社会中介组织。缺失严重的机构清出招标代理市场等等。(二)企业信用在进行招标代理机构信用评级工作时要充分企业信用是招标代理机构信用评级的内容。企利用电脑及互联网技术,降低评级的时间、人力和[2]业信用有狭义和广义之分。狭义企业信用是指企财力成本。利用方便及时的网络通信技术从各相业对债务按期付息的能力和意愿。广义的企业信用关部门获取招标
