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1、2007年3月第1期葛洲坝集团科技总第81期水电工程EPC合同的成套设备供货管理探讨吴永平,熊高峡摘要详细分析水电工程EPC合同的成套设备供货管理的特点,提出成套设备供货管理保障体系的建立、运行与实施措施。结合国际水电工程EPC合同成套设备的管理需要,对设备采购供货及现场保管与发放等各个环节中易产生的设备选型、运输等管理环节的风险进行了分析,提出采取相应的规避风险措施,为成套设备供货管理提供有益的经验。关键词水电工程;EPC合同;成套设备;供货管理工结束后交付业主的周期少则2至
2、3年,多则4至1引言5年。对于大型水电工程而言,其履约的周期更EPC(Engineering,Procuremen,tconstruction)合长。因而承包商在所在国执行合同期间不确定的同即为工程采购施工总承包合同。这种合同形式各种不利因素均可能存在,合同履行的潜在风险很不同于国内普遍存在的施工承包合同,它的实质是大。交钥匙工程。从设计、供货到施工与运行等各阶(1)国际水电工程EPC合同项目成套设备供段,承包商均需对业主全面负责。目前,水电工程货的对象往往是国外业主,设备设计或选型、供货项目国际招投标均采取EPC合同形式。水电
3、工程与验收必须经过监理工程师的参与和审批。另外,EPC合同总承包周期长,存在着成套供货设备采购成套设备的出口牵涉到国内陆运、商检出关、海上的无形损失(即设备更新换代或技术升级带来的运输及保险、到达所在国的清关与陆路运输等多个损失)、设备采购输出国与输入国的通货膨胀、国环节,因而整个设备供货的总周期长。而对整个工际汇率变化等多种不确定风险因素,而成套设备的程项目而言,受国际经济形势变化以及项目实施内供货品种繁多,设备的技术性能和质量要求高,其部与外部环境影响,输入输出国经济税收政策以及采购、施工与试验运行的费用份额在整个水电工程各责
4、任主体方管理人员的变动等因素均易增加成EPC合同项目中占有很大的比例,因而相对其他项套设备供货的难度。目的EPC合同而言,具有更大的风险,必须对其专(2)在发展中国家实施水电工程EPC合同而题研究。本文即是在此背景下,研究水电工程成套言,若成套设备供货出现错误或不足的现象发生设备供货管理问题。后,受该国基础工业的技术水平制约,往往在项目承包所在国解决这类问题较困难。则在供货国补2EPC合同成套设备供货管理的特点齐设备缺件或损坏件所需的时间较长,对整个工程2.1成套设备设计、供货与运输周期长,合同履约项目的设备安装、调试与运行工
5、期有较大的影响。的潜在风险大成套设备的安装调试往往处于工程项目施工的后针对水电工程国际招标而言的EPC合同项期,发现问题的时机较晚,致使在合同工期内解决目,由于它的合同范围涉及到整个项目的设计、采设备供货缺陷问题的时间有限。若在短期内不能购及施工的总承包,不但对承包企业的履约能力要有效解决设备供货的缺陷则有可能影响到整个合求很高,而且业主对承包商的选择有着严格的要同项目工期按时完工,导致业主提出反索赔要求。求。通常一个中型水电工程项目从设计、采购到施(3)在日新月异的科学技术发展的前期下,新53No.1March2007
6、GEZHOUBAGROUPSCIENCE&TECHNOLOGYSerialNo.81成品、新技术及新材料的应用与更新换代的速度高障。因而设备交货、运输与清关及相关支持文件的于以往任何一个时代,特别是电气设备和自动化控信息必须及时进行传递,确保各个工作环节不受影制元件产品变化明显。而EPC合同的签订时间至响。设备设计采购需要较长的周期,存在后期供货的部2.5成套设备技术性能与质量水平,必须符合合分设备的技术水平与性能高于原合同技术条款要同技术条款的要求求的情况,这将无形增加供货设备的成本风
7、险。成套设备供货的系统设计、设备选型及厂家资2.2成套设备的供货品种繁多,设备的系统性与质确定必须取得监理工程师或业主的认可。为此,成套性要求高成套设备供货必须以合同技术条款为准则,其技术针对水电工程而言,EPC合同成套设备的子系性能与质量必须符合合同要求。所选的供货厂家统多,供货范围广泛,品种繁多而单件数量少。如必须有足够的支持文件,所供货的设备必须经过严水力机械与金属结构供货包括成套的金属结构及格的检验或试验,以证明其生产能力与技术能力满配套的相关机械与电气操作与控制设备;而水轮发足合同技术条款的要求。电机组则包含更广泛的机
8、械与电气专用成套设备3成套设备供货保障体系的建立与及配套监控系统,其牵涉到设备供货的零部件成千运行上万。而水电工程的成套设备技术性能要求各异,3.1成套设备供货保障体系的建立牵涉到数十家供货厂商,成套设备各子系统设计不成套设备供货保障体系的建立
