关于印发《全市司法行政系统加快推进建设社会信用体系的实

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1、池司通﹝2017﹞3号关于印发《全市司法行政系统加快推进建设社会信用体系的实施方案》的通知各县(区)司法局，市局机关各科、室、处：现将《全市司法行政系统加快推进建设社会信用体系的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，相关工作进展情况，请及时报送市局法制科。池州市司法局2017年2月27日抄送：池州市人民政府、池州市发展改革委员会1全市司法行政系统加快推进建设社会信用体系的实施方案为认真贯彻《中共池州市委、池州市人民政府关于加快推进建设社会信用体系的实施意见》（池秘〔2017〕10号）精神，现就推进全市司法行政系统社会信用体系建设提出以下实施

2、方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进全市司法行政系统社会信用体系建设。到2020年，全市司法行政系统社会信用体系建设的阶段性目标是：社会信用制度框架和标准体系基本建立，公共信用信息资源有效整合，信用信息在司法行政管理事项中得到广泛应用，守信激励和失信惩戒机制基本形成，信用服务市场初具规模，诚信文化建设深入推进，文明守信的良好风尚基本形成，知信守信观念明显增强。二、基本原则（一）统筹规划、分步实施。按照市委、市政府总体部署，结合实际，立足当前，着眼长远和全局，统筹规

3、划，明确思路和目标。抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务2和实施步骤，有序推进和逐步完善。（二）抓好结合、加快推进。把信用体系建设与提高行业管理水平结合起来，加快建设公共征信系统，建立健全社会信用体系基本框架和运行机制，培育和监管信用服务市场，形成信息完整、利用便利的信用服务格局。（三）统一标准、共建共享。按照全市统一制定的信息标准和技术规范，整合司法行政领域的机构、个人信用信息，建立统一对外的发布查询平台。（四）强化法治，严格监管。把制度建设纳入社会信用体系的全过程，依法开展信用体系征集、评价、公开、查询与使用。明确监管责任，规范信用服

4、务行为，促进信用服务健康发展。三、重点工作（一）推动公共信用信息公开。在保护信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在公共管理和执法管理中掌握的信用信息。重点以行政许可和行政处罚等信用信息“七天双公示”为抓手，突出抓好行政事项依法公开，不断提升公共管理水平和执法公开的制度化和规范化水平。（二）完善行业信用信息记录。以基层法律服务所及基层法律服务工作者、律师事务所及律师、公证机构及公证员、司法鉴定机构及司法鉴定人、法律援助中心及法律援助人员3等信用信息记录为重点，加强信用信息系统建设，完善信用信息数据库。（三）建立健全守信激励和失信惩戒

5、机制。结合年检注册和执法检查，加强对律师、公证员和司法鉴定机构、基层法律服务机构及其工作人员的监管，探索制定守信激励政策，发布诚信单位“红名单”和失信单位“黑名单”，推动发布活动制度化，做到实时动态更新。（四）加强诚信教育宣传工作。积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。利用社会媒体和门户网站，将有关诚信、失信信息进行采集、整理发布。围绕“信用池州”建设，广泛开展职业道德教育，建立行业规范，营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。四、实施步骤按照市委、市政府统一部署和要求，结合我市司法行政工作实际，分四步走。（一）部署阶段（2016年1

6、月至6月）主要任务是加强信用体系建设宣传力度，大力推进司法行政系统信用体系建设工作，初步形成司法行政系统社会信用体系基本框架和运行机制。（二）启动阶段（2016年7月至12月）按照市信用信息标准和技术规范要求，完善司法行政系4统信用信息数据库；做好行政许可和行政处罚“七天双公示”政务公开各项工作。（三）推进阶段（2017年1月至2017年12月）根据市级公共信用信息归集目录及标准，进一步完善信用信息数据采集、处理、交换、共享和应用，依法依规对信用信息数据进行管理，不断充实完善司法行政行业和个人信用信息公共数据库，逐步建立守信激励和失信惩戒机

7、制。（四）提升阶段（2018年1月至12月）进一步完善信用规章制度和标准规范。充实提升、深化应用信用信息共享平台，扩大对外信用信息服务范围，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。广泛深入诚信宣传教育和诚信文化建设，以建设社会主义核心价值、培育和践行社会主义和核心价值观为根本，将诚信教育贯穿于全体司法行政工作人员、法律服务从业人员道德建设和精神文明创建全过程。建好用好道德讲堂、论坛讲座，通过多种手段大力发掘和宣传诚信人物、诚信群体、诚信行业、诚信机构等，树立诚信典型。五、工作措施（一）加强组织领导。各县、区司法局、局属单位、行业协会要切实做

8、好本单位、本部门、本行业信用体系建设工5作。尽快建立社会信用体系建设组织领导机构，完善工作机制。（二）明确责任分工。各单位、各部门信用工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确工作