常务副县长在调解工作会上讲话

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2、将这次会议放在大河坎镇召开，是因为近年来，大河坎镇在维护社会稳定工作，特别是人民调解工作中进行了一系列行之有效的探索，收到了明显的效果。前面，大河坎镇做了经验介绍，县司法局对进一步做好人民调解工作进行了具体安排。下面，我讲四点意见。一、充分认识新形势下加强人民调解工作的重要意义，切实增强责任感和使命感当前，我们正处在社会转型、经济转轨、观念转变、价值多元、诉求多样的社会变革时期，社会维稳形势总体呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特征。近年来，随着我县经济总量的快速增长，投资力度的不断加大，重点项目的强力实施，民生工程的持续推进，因社会分配

3、、利益调整引发的深层次社会矛盾大量显现，各种不稳定因素日益增多，群体性、突发性事件增多，各种矛盾相互叠加，给防控和化解矛盾纠纷带来了很大的难度。而且一些看似简单的“小问题”，处置不好就会形成“大隐患”，一些不易察觉的“小纠纷”一旦激化就会造成“大麻烦”，甚至演变成重大案件或恶性案件。这在我们是有血的教训的，足以让我们深刻反省、引以为戒。目前，推动科学发展、促进社会和谐、富裕百姓，是摆在全县各级党委、政府面前的头等大事。妥善化解社会矛盾，全力维护社会稳定，为率先突破发展营造和谐稳定的社会环境是各级党委、政府的一项重大政治责任。人民调解是诉讼之外化解各类社会

4、矛盾纠纷的主要途径；是综合运用政策、法律和道德的力量实现息事宁人、定纷止争的有效手段；是贴近群众、方便群众、成本低廉、深受群众欢迎的化解矛盾纠纷的有效方法。人民调解工作在化解民间纠纷中发挥着重要的基础性作用。切实加强人民调解工作，把矛盾纠纷控制在基层，化解在当地，消除在萌芽状态，对于扭转社会矛盾纠纷碰头叠加、信访总量攀升、维护稳定压力增大的被动局面，落实“一控双降”措施，减少信访、治安、刑事案件发生，促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要从维护社会长治久安和巩固党的执政地位的高度，充分认识加强新时期人民调解工作的重要性和必要性，切实增强

5、责任感和使命感，将其作为综治维稳工作的一项重要措施和基础性工作来抓，切实做到思想认识到位、支持保障到位、组织监督到位、关心激励到位，努力把人民调解工作提高到一个新的水平。二、认真总结推广大河坎镇人民调解工作成功经验，持之以恒抓好全县人民调解工作近年来，大河坎镇在维护社会稳定和人民调解工作中探索了新路子、创造了新经验，成效显著，效果明显，主要有四个方面。一是领导重视，把人民调解工作放在维护社会稳定的突出位置来抓。大河坎镇是全县的经济重镇，近年来随着重点项目纷纷落户该镇，因征地拆迁、土地补偿引发了大量社会矛盾，矛盾纠纷频发、信访问题突出成了县委、县政府十分棘

6、手的问题，大河坎镇新一届班子到位后，面对严峻形势，及时调整工作思路，牢固树立谋发展与保稳定并重的思想，高度重视社会矛盾化解，把人民调解工作作为维护社会稳定的重要抓手，通过健全组织机构、规范工作制度、夯实包抓责任、落实激励措施，使人民调解工作在维护社会稳定中发挥了重要的基础性作用，一举扭转了信访数量居高不下的被动局面。二是工作规范，提高了矛盾纠纷排查化解水平。大河坎镇立足人民调解工作机构标准化、队伍专业化、制度规范化，狠抓了人民调解规范化建设，高度重视队伍网络建设，按照《人民调解法》的要求，建成了一支能干事、会干事、威望高、经验丰富的调解员队伍，延伸工作触

7、角，在各村民组确立了矛盾纠纷信息员，确保了在第一时间掌握重大突发矛盾纠纷信息，及时采取有效应急处置措施，控制事态发展。加大了规范化调委会建设，建成了调委会+法律顾问+驻村民警“三结合”的调处网络，使人民调解工作基础更加牢固；在矛盾纠纷排查调处中，认真落实“双五”工作机制，大胆探索工作方法，坚持每月召开一次矛盾纠纷形势分析会，每季度召开一次工作交流座谈会，坚持法制宣传与人民调解相结合，加大了源头治理，同时，规范了调解程序和调解文书，增强了调解工作的公信力。三是责任落实，形成了齐抓共管的合力。大河坎镇严格落实矛盾纠纷排查调处责任，与各村、各单位签订了责任书，

8、逐级夯实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系，同时加大了检查考核力度，促