广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施.pdf

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1、《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》正式发布2011年8月2日【引言】随着广州经济、社会持续快速发展，市民生活水平不断提高，机动车拥有量及机动化出行比例不断提升，改善中心城区交通已成为了广州城市持续发展不可回避的问题。一直以来，广州市委、市政府高度重视城市交通工作，为进一步改善中心城区交通状况，强化交通对城市社会经济发展的综合保障作用，研究和制定了改善中心城区交通一揽子工作措施。30条改善措施正式出台广州新一轮交通改善工作全面启动经市相关职能部门多次研究、国内外专家研讨论证、并公开征求社会公众意见等多项程序，本月，广州市第13届141

2、次市政府常务会议审议通过了《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》（以下简称《措施》）。8月1日，市政府举行“路更畅”新闻发布会，《措施》对广州“十二五”时期中心城区交通改善工作作出统筹部署和要求，共分8个板块30条措施，30条改善措施正式出台，标志着广州新一轮交通改善工作全面启动。市政府相关部门负责人介绍，《措施》在总结广州近年来交通发展情况的基础上，以“科学统筹、标本兼治、突出重点、整体推进”为原则，着重从疏解中心城区的功能，利用公共交通设施积极引导城市人口的合理分布；持续推进“公交优先”发展战略，完善交通基础设施，优化交通出行结构；

3、重视交通需求管理，引导机动车有序增长和合理使用；重视交通智能化发展，提高交通服务水平和运行效率；大力倡导“文明交通”；建立逐步改善交通状况的长效工作机制等方面，标本兼治，制定了相关措施，力求有效促进广州交通环境持续向好转变。《措施》明确了三大总体目标，改善市民交通出行环境1.积极落实“公交优先”发展战略，到2015年公共交通占机动化出行比例力争达到65%；2.研究制定符合广州实际的交通管理政策；基本形成内部交通和过境交通相分离、通勤出行距离和时间相对减少的交通格局；建立完善职责清晰、协同联动的交通畅通保障及整治机制；3.力争中心城区干道车速保

4、持不低于25公里/小时，用3年的时间重点发展公共交通，缓解中心城区交通节点拥堵，保证城市正常运转，用5年的时间促进中心城区公共交通和个体交通可持续协调发展。30条改善广州中心城区交通状况措施详细解读一、加强城市规划，实现中心城区交通设施与城市功能的匹配。1.加快构建两个新城区，提升三个外围城区，抽疏中心城区功能和人口。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年》、《广州城市总体发展战略规划》和《广州城市总体规划（2010-2020）纲要》，构建两个新城区（东部山水新城、南沙宜居滨海新城），提升三个外围城区（花都城区、增城城区和

5、从化城区），加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源的配置，不断完善综合配套和城市服务功能，引导中心城区新增人口向外围城区转移，达到疏解中心城区人口和交通的作用。解读：城市功能的合理布局是改善城市交通状况的基础措施，由于广州城市化进程的快速发展，在建设外围新城区的同时，相应的学校、医院、商场等功能配套设施建设和完善相对滞后，较好的工作岗位仍然大量留在中心城区，随着新城区居住人口数量不断增长，外围城区与中心城区之间的日常长距离通勤出行的规模也不断扩大，给城市道路（特别是中心城区无法大量增加面积的道路网络）带来日益沉重的压力。因此，在新城区建设的同

6、时，要及时完成各类公共服务设施的配套建设，抽疏中心城区功能，合理保障地区生活的供求平衡，把各个新城区建成为能够相对独立运行的、功能相对完整的组团，客观上减少新城区居民对中心城区的功能性依赖，达到吸引居民趋向短途活动、降低长距离通勤交通出行量，改善中心城区交通状况的目的。2.严格控制中心城区建设总量增量和开发时序。进一步完善中心城区建设项目建设审批制度，加大大型建设项目的交通影响评估结果对项目报批的决策影响力，严格控制建设总量增量，科学调节建设项目开发时序。解读：受建成面积影响，中心城区道路交通容量存在承载限值，因此需要通过开展交通影响评估，对

7、中心城区建设项目开发总量和开发时序进行严格控制和科学调节，避免项目建设诱增交通量给中心城区带来新的交通压力。北京经过7年的交通影响评价工作，共减少项目建设规模662.66万平方米、缓建906.25万平方米，对缓解交通压力的作用十分明显。目前，国家住建部已于2010年颁布了《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJT141-2010），在此基础上，广州已具备加大建设项目交通影响评估对项目建设影响力的实施条件。3.按照国家标准落实配套交通基础设施规划。按照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJ

8、J15-87）等，规划建设道路、交通场站等交通基础设施，重点打造六大功能区（珠江新城—员村、琶洲、白云新城、白鹅潭、广州南站、白云空港）；严格落实修建性详细规划要求