农业保险、自然垄断与保险补贴福利

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1、２０１２年第４期中南财经政法大学学报№．４．２０１２双月刊Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ总第１９３期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＯＮＧＮＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＳＡＮＤＬＡＷＳｅｒｉａｌ№．１９３农业保险、自然垄断与保险补贴福利王根芳１１，２陶建平（１．华中农业大学经济管理学院，湖北武汉４３００７０；２．华中农业大学农业经济研究所，湖北武汉４３００７０）摘要：农业保险经营时的成本弱增性、农险服务的非竞争性和排他性、对农业保险服务的有效需求不足和农业保险市场的实践决定了农业保险服务的供给具有自然垄断属性，这种属性决定

2、了在农业保险市场上是不存在供给曲线的，对农业保险补贴的福利分析只能用成本曲线来代替。农业保险保费补贴使保险需求曲线右移，从而使农户、保险公司福利增加，而无谓损失与用经典供给曲线推导出的无谓损失相比也较小。关键词：农业保险；自然垄断；保费补贴；财政支农中图分类号：Ｆ８４０．６６文献标识码：Ａ文章编号：１００３－５２３０（２０１２）０４－００７４－０５一、文献回顾关于农业保险行业性质的研究，国内外文献一般都集中于其产品性质及由此产生的政府补贴问题上，鲜见从行业的角度来研究农业保险市场性质的文献。Ｓｉａｍｗａｌｌａ和Ｖａｌ

3、ｄｅｓ对农业保险产品的非公共物品性质做了细致的研究，其分析工具套用的是农作物的供给曲线，借用了农作物市场的性质［１］（Ｐ１１７－１２５）来分析农业保险市场的性质。事实上，国内许多学者也借用这种方法对农业保险市场进行研究，但也有一些学者把眼光放在农业保险这一市场上，专门来分析农业保险产品的供给曲线。李明贤和黄亚林就从农业保险市场出发，直接建立了农业保险供给函数，并以此为基础推导出农业保险供［２］给曲线是一条向右上方倾斜，斜率不足４５度的曲线。但是，上述各种农业保险供给曲线成立有一个共同的前提：农业保险行业是完全竞争的，

4、而农业保险市场的现实却是在某一地区常常只有少数甚至一个保险公司在经营农业保险，难以满足这一前提。孙香玉认为，农业保险市场是非竞争性的，并［３］且在满足一定条件后，还有一个很宽的规模报酬不变阶段。段胜和刘阳认为，我国的保险市场处于从偏寡头垄断结构市场向偏竞争结构市场的演化阶段，并用边际私人成本代表保险公司农业保险的［４］供给曲线，对农业保险市场失灵进行了经济学的解释。本文沿袭了农业保险市场处于非竞争状态的结论，运用西方经济学原理对农业保险市场进一步分析，认为农业保险市场具有自然垄断性质，由于垄断市场是不存在供给曲线的，

5、因此，本文引用了平收稿日期：２０１２－０４－２５基金项目：国家自然科学基金资助项目“基于保险主体效用与互动博弈的最优农业保险契约形成机制研究”（７１１７３０８６）作者简介：王根芳（１９７８—），女，河南长葛人，华中农业大学经济管理学院博士生；陶建平（１９６４—），男，湖北麻城人，华中农业大学经济管理学院教授。７４均成本曲线作为分析工具，并对政府的保费补贴政策福利进行了初步的经济学分析，由于分析工具的不同，其结论也有所差异①。二、农业保险行业的自然垄断性质（一）农业保险供给具有成本弱增性现代经济学对自然垄断的定义是成本

6、弱增性，指的是在一定的产出范围内，单个企业提供全部产［５］量比两家或两家以上的企业共同提供具有更低的生产成本，也即更能实现生产效率，具有上述经济特征的产品应由独家生产，从而自然形成垄断性市场结构。Ｓｈａｒｋｅｙ重新定义了自然垄断，认为只要一个企业生产的产品成本小于两家或两家以上企业生产该种产品的总成本，该行业就属于自然垄断［６］（Ｐ４－５）行业。根据新定义，自然垄断又可分为强自然垄断和弱自然垄断两种，强自然垄断符合传统自然垄断的定义，垄断企业的平均成本曲线一直是下降的，需求曲线与其平均成本曲线下降的部分相交，如图１（

7、ａ）所示；弱自然垄断的平均成本曲线会上升，垄断企业所面对的需求曲线在平均成本曲线上升部分与其相交，如图１（ｂ）所示。图１强自然垄断与弱自然垄断而农业保险市场是一个需要巨额投资的大型资本密集型产业。其经营需要许多服务站点、调查分析和数据收集等服务，这些基础设施及服务的提供不但投资额巨大，而且具有很强的专用性，并且这些资本的收回需要相当长的时间，甚至是难以收回。而一旦先期投入完成，随着投保农户及所保险种和亩数的增加，平均成本降低，边际成本递减，规模效益明显。农业保险的这种大量的固定成本和少量的边际成本并存的情况符合经典经

8、济学自然垄断的假设。并且，由于农业风险单位大、区域性明显、发生频率高和损失大等特征导致在农业风险发生时，农业保险公司规模愈大，才愈能克服农业风险固有的特性，满足赔偿需要，这就导致了农业保险公司的规模相对于有效需求来说愈来愈大。事实上，许多学者认为保险市场的有效供给是大于有效需求的，例如庹国柱和冯文丽等认为，如果政府不对农业保险提供补贴，按照私人