出口退税评估预警工作是出口退税日常管理的重要组成部分.doc

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1、出口退税预警评估工作汇报出口退税评估预警工作是出口退税日常管理的重要组成部分，也是确保出口退税质量的重要手段，特别是在近年来出口骗税违法行为日趋隐蔽的形势下尤显重要。一、当前开展出口退税预警评估工作的情况目前开展出口退税预警评估工作，主要根据出口退税预警评估系统选取一些在出口退税管理中存在异常情况的企业进行检查，出口退税评估预警分析涉及大量的出口退税数据以及多项指标分析，必须依靠出口退税评估预警分析系统进行计算机分析，利用手工的方法是难以开展的。但是，在相应的出口退税评估预警分析系统尚未完善前，结合日常税收征管和单证审核工作而开展的人工评估是开展出口退税

2、评估预警分析的一种重要分析方法和手段。二、当前开展出口退税预警评估工作存在的问题1．人手少，退税单证审核工作量大。当前出口退税管理工作中普遍存在退税管理人手少，出口退税单证审核工作量大的问题。为确保退税进度，不少退税部门时常忙于应付日常的案头审核工作，很难顾及出口退税评估预警工作。2．出口退税评估预警计算机系统尚未配套。出口退税评估预警工作涉及的指标计算和数据统计的工作量较大，很大程度上要依赖于计算机系统协助处理。但目前出口退税管理系统的评估和预警分析功能比较弱，而全国统一的出口退税评估预警系统尚未配套，一定程度地制约了出口退税评估预警工作的有效开展。3

3、．评估指标预警值难以确定。出口退税评估预警中涉及指标种类较多，既有出口货物方面的，又有进口货物方面的，既有税务系统内部数据，又有税务系统外部数据，而且各指标数值计算出来后，如何合理确定有关指标的预警值才是关键所在。如果预警值定得过宽，便容易略过一些异常情况，弱化了评估预警的监控作用；如定得过严，则会加大调查核实的工作量，降低工作效率。因此，在出口退税预警分析中，预警值的确定既是要点，也是难点。三、对当前出口退税预警评估工作的建议（一）建立健全出口退税评估预警机制。出口退税评估预警工作涉及税务机关内部多个工作岗位，既有退税部门的，也有征税部门和其他职能部门

4、，因而必须建立一整套完善的内部协调工作机制，以确保出口退税评估预警工作的顺利开展。（二）完善出口退税评估预警计算机管理系统。完善的出口退税评估预警机制离不开现代信息技术的支持，要确保出口退税评估预警工作的高效开展，必须辅之以相配套的出口退税评估预警软件。目前出口退税评估预警系统功能不完善、应用范围窄、数据不够精确等问题。完善的出口退税评估预警系统应具备自动检测、下载更新、汇总生成所需要的纳税资料基础信息，以及自动生成和分析出口退税各项评估预警指标数据（如企业出口额变动率、商品出口额变动率、商品出口单价变动率等）等功能，从而能清楚显示出本地区出口退（免）税

5、的异常情况，便于各级退税机关准确、及时、科学地编报出口退税异常情况表，辅助开展出口退税评估工作。（三）加强业务培训，建立一支高素质的退税评估队伍。开展出口退税评估预警工作，就是要求出口退税管理人员从整体上对出口企业的出口业务进行合理性分析，而不是局限于传统的出口单证审核模式，这就给退税管理人员提出了更高的要求。因此，必须加大对出口退税管理人员的业务培训力度，努力造就一支高素质的退税评估队伍。在具体培训过程中不仅要抓好税收业务培训，还要加强海关、外汇、外经、商检等相关出口政策业务，以及计算机、会计、统计、法律等相关基础知识培训，在提高退税干部基本业务素质的

6、同时，进一步增强其业务操作技能和综合分析能力，以适应新时期出口退税评估预警工作要求。