子洲县非煤矿山重特大事故应急救援预案.doc

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1、子洲县非煤矿山重特大事故应急救援预案为积极应对可能发生的非煤矿山事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《榆林市特大事故应急预案》等法律法规及有关文件要求，结合我县非煤矿山实际，制定本预案，作为指导全县非煤矿山重特大事故救援行动的依据。一、应急救援工作原则1、统一指挥，分级管理。非煤矿山重特大事故应急处置工作要贯彻政府统一领导，部门分工协作，处置快速高效，单位自救与社会救援相结合的原则。2、依靠科

2、学，提高水平。非煤矿山重特大事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理，依靠先进科技，按照全面规划、长期准备、重点建设的要求，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强培训演练，做到常备不懈。实现应急指挥决策和预案实施的科学化，生产经营单位要将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥应急救援第一响应者的作用。二、适用范围1、本《预案》适用于子洲县行政区域内非煤矿山企业突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成山体滑坡、放炮意外爆炸、浮石滚落，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。-11-重特大事故是指我县非煤矿山企业发生一次死亡3人以

3、上，或者造成10人以上重伤的事故。2、我县非煤矿山分布在全县各乡镇，主要有采石场、砖厂、矿泉水厂、砂场，以砖厂为主，主要分布在马蹄沟、周硷、马岔等乡镇，占全县非煤矿山企业总数的80％以上。三、应急救援组织机构及成员单位职责1、县政府成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥：由县政府分管副县长担任副总指挥：由县政府办公室分管主任、县安监局、监察局、公安局、国土局等部门主要负责人担任成员：县安监局、县总工会、县财政局、县公安局、县国土局、县检察院、县监察局、县环保局、县卫生局、县人社局、县民政局、县供电局、县

4、委宣传部、移动公司、联通公司、电信公司、事故发生地乡镇人民政府等部门负责人组成。指挥部主要职责是：（1）组织领导全县非煤矿山重特大事故应急救援工作，发布和解除应急救援命令；（2）审查批准现场救援方案；（3）根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的新情况、新问题随时变更、修改现场救援方案，及时采取紧急处理措施；（4）在全县范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员和占用场地；（5）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。-11-（6）总结应急救援工作经验教训；（7）办理上一级应急救援指挥部交办的其他事项。2、指挥部下

5、设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由县安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。办公室主要职责是：（1）接报非煤矿山重特大事故后，立即向应急救援指挥部总指挥、副总指挥报告；（2）组织召开事故现场会议，传达指挥部命令并监督落实；（3）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；（4）综合协调各专业救援组工作；（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向指挥部报告，提出救援建议，协助指挥部开展工作；（6）配合上级部门进行事故调查处理工作；（7）根据事故救援、处理情况，协助信息新闻组适时

6、发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；（8）监督检查各部门、各非煤矿山企业重特大事故应急救援预案的制定和实施；（9）负责建立县安全生产专家组，并组织专家开展应急救援现场咨询服务工作；（10）承办指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订。3、指挥部下设9个工作组：-11-（1）警戒保卫组由县公安局牵头，事故发生地所在乡镇政府、派出所及事故单位组成。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的刑事案件；负责对事故

7、单位和事故现场相关人员的监控，确保事故抢险和事故调查的顺利进行。（2）医疗救护组由县卫生局牵头，相关部门及医疗救治单位组成。具体负责组织急救车辆、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和做好现场防疫工作。（3）事故抢险组由县安监局牵头，县公安局、国土局、县供电局和事故矿山企业抢险队伍以及相关技术专家组成。负责现场抢险、搜救人员、保障供电、消除险情等工作，同时向上级汇报事故情况和救援情况。（4）物资供应保障组由事故发生地乡镇政府牵头，县公安、财政、民政等部门组成。主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（5）后勤保障组由县政府办公室牵头，县公安、财政等

8、部门组成。具体负责事故抢险人员的食宿、车辆调度和上级事故调查组的接待等工作。（6）技术指导组-11-由县国土资源局牵头，县