河南省生产安全事故应急预案管理办法 (2).doc

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1、濮阳市公用事业局《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,结合我局实际,制定本《细则》。第二条本《细则》适用于我局负有安全生产监督管理职责的部门、涉及安全生产事项的生产经营单位。本《细则》所称的应急预案是指上述部门或单位所制定的安全生产事故应急预案。第三条应急预案管理包括预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。各单位安全生

2、产监督管理部门,负责本单位应急预案的综合协调管理工作。第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合公用事业局局属各单位的安全生产实际情况;(三)结合公用事业局局属各单位的危险性分析情况;(四)各单位应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(七)预案内容与相关应急预案相互衔接。第五条各单位安全生产监督管理部门,应当根据法律、法规、规章。制定相应的部门应急预案。第六条各单位的应急预案,应当

3、按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》进行编制。第七条各单位的应急预案,按照针对情况的不同分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第八条对于危险性较大的重点岗位,各单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。第九条涉及重大危险源的单位应针对该重大危险源编制专项应急预案。第十条各单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第三章应急预案的评审第十一条各单位安全生产监督管理部门,应当组织有关专家对本单位制定的应急预案进行审定。第十二条易燃易爆物品、危险化学物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位,应当组织专家对

4、本单位编制的应急预案进行评审。第十三条应急预案的评审或论证,应当注重预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十四条各单位的应急预案经评审或论证通过后,由各单位主要负责人签署公布。第四章应急预案的备案第十五条各单位安全生产管理部门的应急预案,应当报上级安全生产监督管理部门备案。第十六条申请备案的应急预案,应单独成册,装订整齐,规范统一。申请备案应提交下列材料1式3份:(一)应急预案备案申请表及电子文档;(二)应急预案评审或论证意见;(三)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。第十七条受理备案登

5、记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。第十八条各单位安全生产监督管理部门,对审查通过后的应急预案,出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》,并分类存档。应急预案备案有效期为三年。第五章应急预案的培训、演练和修订第十九条各单位安全生产监督管理部门,应当采取多种形式开展应急预案的宣传、教育和培训,并建立培训档案。第二十条各单位安全生产监督管理部门,应当定期组织应急预案演练,提高本单位安全生产事故应急处置能力。督促检查本单位安全生产应急预案实施情况。第二十一条各单位应当制定应急预案

6、演练计划,并根据事故预防的重点,每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练或现场处置演练。第二十二条各单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:(一)应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的。(二)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的。(三)企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的。(四)应急预案演练评估报告要求修订的。(五)应急预案管理部门要求修订的。第二十三条各单位应当及时向有关部门报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。第六章奖励与处罚第二十四条对于在应

7、急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位及人员,安全生产监督管理部门应给予表彰和奖励。第二十五条各单位应急预案未按照规定制定或备案的,按照国家《生产安全事故应急预案管理办法》有关规定予以处罚。第七章附则第二十六条各单位可根据本办法,制定本单位的应急预案管理实施细则。  第二十七条《应急预案备案申请表》和《应急预案备案登记表》由公用事业局安全生产监督管理部门统一制定。  第二十八条本办法自发布之日起施行。

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