环翠区自然灾害应急预案.pdf

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1、环翠区自然灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3灾害分类分级1.4适用范围1.5启动条件1.6工作原则2组织体系2.1指挥机构2.2办事机构2.3专家组3运行机制3.1预测与预警3.1.1预测预警系统3.1.2预警级别及发布3.2应急处置3.2.1灾情报告3.2.2先期处置3.2.3应急响应13.2.4应急联动3.3恢复与重建3.3.1善后处理3.3.2调查与评估3.3.3恢复重建3.4信息发布4应急保障4.1队伍保障4.2技术保障4.3物资保障4.4交通运输保障4.5资金保障5附则5.1演练与修订5.2奖惩5.3本预案与其

2、他预案的关系5.4实施时间6附件6.1环翠区自然灾害级响应启动呈批件6.2环翠区自然灾害级响应终止呈批件21.总则1.1编制目的为提高自然灾害紧急救援能力，规范全区救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合实际，制定本预案。1.2编制依据依据《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》等有关法律、法规、规定和《环翠区突发事件总体应急预案》要求，制定本预

3、案。1.3灾害分类分级根据《山东省特别重大、重大、较大和一般突发事件的分级标准（试行）》规定，按照自然灾害（以下简称灾害）性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，灾害一般分为四个等级：1.3.1一次灾害过程造成下列后果之一的为特别重大灾害（Ⅰ级）：（1）造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害和海洋灾害；（2）发生5级以上破坏性地震，造成300人以上死亡，或紧急转移安置10万人以上，或倒塌和严重损坏房屋1万间以上的地震灾害；（3）造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上，3或紧急转移安置1000人以上，或潜在可能造成

4、经济损失1亿元以上的地质灾害；1.3.2一次灾害过程造成下列后果之一的为重大灾害（Ⅱ级）：（1）造成10人以上、30人以下死亡（以上包括本数，以下不包括本数，下同），或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害和海洋灾害；（2）发生5级以上破坏性地震，造成50人以上、300人以下死亡，或紧急转移安置0.5万人以上、10万人以下，或倒塌和严重损坏房屋1万间以下的地震灾害；（3）造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或紧急转移安置500人以上、1000人以下，或潜在可能造成经济损失5000万元以

5、上、1亿元以下的地质灾害；1.3.3一次灾害过程造成下列后果之一的为较大灾害（Ⅲ级）：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或1000万元以下经济损失的气象灾害和海洋灾害；（2）发生5级以上破坏性地震，造成50人以下死亡，或紧急转移安置0.5万人以下，或倒塌和严重损坏房屋0.3万间以下的地震灾害；（3）造成3人以上、10人以下死亡，或紧急转移安置100人以上、500人以下，或潜在可能造成经济损失1000万元以上、5000万元以下的地质灾害；41.3.4一次灾害过程造成损失未达到上述标准的为一般灾害（Ⅳ级）。1.4适用范围凡在我区范围内发生的水旱

6、灾害，风雹、雨雪、低温霜冻、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。1.5启动条件1.5.1自然灾害一次灾害过程出现下列情况之一的：（1）因灾死亡人口3人以上；（2）紧急转移安置人口0.1万人以上；（3）倒塌房屋0.1万间以上；1.5.2破坏性地震发生5级以上破坏性地震，造成下列后果之一的：（1）因灾死亡人口3人以上；（2）紧急转移安置人口0.1万人以上；（3）倒塌房屋0.05万间以上。1.5.3突发公共事件事故

7、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。1.6工作原则5（1）以人为本，减少危害。切实履行政府各职能部门社会管理和服务职责，把保障公众生命财产安全作为首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视防灾减灾工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，做好应对自然灾害的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，建立健全综合协调、分级负责、属地

8、管理为主的应急预案管理体制；在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥自然灾害应急指挥机构的作用。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4